山東省委辦公廳、省政府辦公廳近日下發(fā)通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)＜黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定＞的通知》（以下簡稱《規(guī)定》）精神，進(jìn)一步做好全省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。

    《通知》指出，《規(guī)定》的頒布施行，是貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神的重要舉措，是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計法規(guī)制度建設(shè)、規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計行為、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實需要，對于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識、完善領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督機(jī)制、促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)具有重要意義。各級各部門要充分認(rèn)識《規(guī)定》頒布實施的重要意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。

    《通知》要求，要實現(xiàn)對法定審計對象的全面覆蓋。組織部門和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計計劃委托建議，聯(lián)席會議辦公室研究經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的中長期規(guī)劃和年度審計計劃，報政府行政首長批準(zhǔn)后實施。要建立對審計對象的科學(xué)化管理模式，實現(xiàn)動態(tài)管理，確保審計范圍內(nèi)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部在一個任期內(nèi)至少審計1次。要進(jìn)一步突出審計重點，選擇黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部，公權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高以及職務(wù)行為影響大的黨委、政府工作部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部，掌管資金量大的政府性投資公司、國有和國有控股金融企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)人員，適時安排審計。繼續(xù)探索推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計，大力推進(jìn)任中審計，增強(qiáng)審計的時效性和建設(shè)性。

    要進(jìn)一步深化審計內(nèi)容。在檢查領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間本地區(qū)、本部門（系統(tǒng)）、本單位財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實、合法和效益的基礎(chǔ)上，重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在地區(qū)、單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、黨和國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的方針政策和決策部署，推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展情況；制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)決策情況；與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理、決策等活動的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益情況；遵守有關(guān)廉政規(guī)定情況等。同時堅持把查處問題與促進(jìn)整改、完善制度、加強(qiáng)管理有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的作用。

    要科學(xué)評價，嚴(yán)格責(zé)任界定。各級要按照《規(guī)定》關(guān)于審計評價的原則和責(zé)任界定的標(biāo)準(zhǔn)，建立完善具有較強(qiáng)操作性的審計評價體系。要根據(jù)審計查證或認(rèn)定的事實，依照法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定和政策，以及責(zé)任制考核目標(biāo)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，在法定職權(quán)范圍內(nèi)，對領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行客觀公正、實事求是的評價。要嚴(yán)格按照《規(guī)定》關(guān)于責(zé)任劃分的標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)別不同情況，合理界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，有效監(jiān)督權(quán)力運行。

    《通知》強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運用的制度化和規(guī)范化。各級要建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況通報、審計整改、責(zé)任追究等制度，大力推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果公告制度。要堅持審用結(jié)合，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果運用與干部選拔任用結(jié)合起來，把審計結(jié)果報告歸入領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案，作為考核、任免、獎懲的重要依據(jù)。要嚴(yán)格責(zé)任追究，審計機(jī)關(guān)對審計發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題和國有資產(chǎn)的重大損失浪費問題，在依法作出審計處理的基礎(chǔ)上，按照干部管理權(quán)限上報黨委政府，同時移交組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，該問責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)，該追究紀(jì)律責(zé)任的要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的及時移送司法機(jī)關(guān)依法處理。要堅持標(biāo)本兼治，深入分析經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)的問題，揭示經(jīng)濟(jì)運行中的突出矛盾，提出相關(guān)意見建議。要把審計結(jié)果作為從體制、機(jī)制和制度層面上研究解決問題的決策依據(jù)，建立健全長效管理制度。

    要強(qiáng)化審計機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。審計機(jī)關(guān)和審計人員要全面提高政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高依法審計能力和審計工作水平。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行聯(lián)席會議辦公室的有關(guān)職責(zé)，發(fā)揮好職能作用，確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作順利開展。

    要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作穩(wěn)步推進(jìn)。各級要高度重視對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實把這項工作擺上重要議事日程，經(jīng)常聽取情況匯報，專題研究部署工作，確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作穩(wěn)步推進(jìn)。要重視審計部門提出的意見和建議，積極督促整改，并充分利用審計工作成果，提高政府決策的科學(xué)性。大力支持審計部門依法審計和查處違法違紀(jì)問題，幫助解決工作中遇到的阻力和困難，為審計部門順利開展工作創(chuàng)造良好的條件。進(jìn)一步建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議制度。各成員單位要增強(qiáng)責(zé)任意識，明確分工，加強(qiáng)配合，形成整體聯(lián)動機(jī)制，充分發(fā)揮職能作用。要完善信息溝通機(jī)制，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作開展情況的監(jiān)督檢查，總結(jié)推廣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作經(jīng)驗，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，合力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作健康發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，正確行使經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行監(jiān)督權(quán)，守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)。要自覺接受審計，正確對待審計，主動配合審計，積極整改存在的問題，不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理和自我約束，提高依法行政、科學(xué)行政水平。（陳朝豹  貝翔）

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