| 審計(jì)署境外審計(jì)司黨支部先進(jìn)事跡 |
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【時(shí)間:2011年07月06日
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【來(lái)源:審計(jì)署機(jī)關(guān)黨委
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審計(jì)署境外審計(jì)司黨支部依托聯(lián)合國(guó)審計(jì)和境外審計(jì)平臺(tái)，以維護(hù)國(guó)家利益為最高愿景，以弘揚(yáng)革命精神為作風(fēng)保障，以創(chuàng)新方式加強(qiáng)支部建設(shè)，取得了一流的工作成績(jī)，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型。章軻同志當(dāng)選全國(guó)青聯(lián)常委，張新芳同志當(dāng)選“中央國(guó)家機(jī)關(guān)五四青年獎(jiǎng)?wù)聵?biāo)兵”，陳文春同志當(dāng)選“全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)工作者”，張龍同志榮獲“中央國(guó)家機(jī)關(guān)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?，劉瑛、梁晶同志入選“全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才”，還有多位同志得到審計(jì)署嘉獎(jiǎng)。
一、以維護(hù)國(guó)家利益作為組織創(chuàng)先和黨員爭(zhēng)優(yōu)的最高愿景，讓信念接地氣，讓理想看得見(jiàn)
聯(lián)合國(guó)審計(jì)是境外審計(jì)司承擔(dān)的國(guó)際性審計(jì)工作，是中國(guó)履行國(guó)際義務(wù)、參與國(guó)際事務(wù)的重要途徑。過(guò)去兩年來(lái)，審計(jì)署共組織70多個(gè)審計(jì)組，300多人次，前往50多個(gè)國(guó)家地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合國(guó)審計(jì)，這些地區(qū)多數(shù)都是戰(zhàn)亂頻發(fā)、局勢(shì)動(dòng)蕩、條件艱苦、環(huán)境惡劣。針對(duì)這種情況，境外審計(jì)司黨支部提出，要把維護(hù)國(guó)家利益作為共同愿景，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)具體落實(shí)到為國(guó)爭(zhēng)光和個(gè)人成長(zhǎng)的有機(jī)結(jié)合上來(lái)，對(duì)每個(gè)人業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)就是有沒(méi)有審計(jì)成果為國(guó)家謀發(fā)展，判斷每個(gè)人能力的標(biāo)準(zhǔn)就是能不能在審計(jì)業(yè)務(wù)中為中華爭(zhēng)榮譽(yù)。
在該黨支部，黨員干部常聽(tīng)到的一句話(huà)就是：看我能為國(guó)家做什么！它讓黨員干部牢記國(guó)家、牢記使命，義無(wú)反顧地投入到工作中去。蘇丹達(dá)爾富爾這樣一個(gè)常常與高溫、干旱、戰(zhàn)亂、屠殺和瘧疾聯(lián)系在一起的地方，該支部年輕黨員張龍同志連續(xù)三年帶領(lǐng)達(dá)爾富爾審計(jì)組臨時(shí)黨支部，在聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)飛機(jī)被劫持、維和巡邏隊(duì)被襲擊的情況下，忍耐高溫酷暑，在用集裝箱改裝的維和兵營(yíng)宿舍里加班加點(diǎn)。有的同志因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有蔬菜吃導(dǎo)致便血，還有的同志難以適應(yīng)巨大的室內(nèi)外溫差，持續(xù)高燒，但沒(méi)有一個(gè)人退縮。每天晚上震天響的發(fā)電機(jī)聲讓人難以入睡，黨員干部實(shí)在困了就上床歇一會(huì)，吵醒了就起來(lái)接著干。24小時(shí)隨時(shí)工作制，成了境外審計(jì)人員最典型的標(biāo)簽。
二、以創(chuàng)新方式加強(qiáng)基層黨建，錘煉思想、凝聚人心
組織創(chuàng)新，在境外審計(jì)組設(shè)立臨時(shí)黨組織。境外審計(jì)隊(duì)伍是一支年輕化的隊(duì)伍，他們充滿(mǎn)活力，但面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，容易感到困惑。境外審計(jì)司黨支部在各境外審計(jì)組都成立臨時(shí)黨組織，請(qǐng)署領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)給每個(gè)臨時(shí)黨組織授旗，在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)中注重發(fā)揮臨時(shí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，結(jié)合各個(gè)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行思想教育和理論學(xué)習(xí)，開(kāi)展豐富多彩的主題黨日和支部活動(dòng)，統(tǒng)一思想、凝聚人心。
制度創(chuàng)新，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和境外審計(jì)工作規(guī)范化。該司黨支部針對(duì)各項(xiàng)工作和風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，建章立制、做好管理防范。兩年來(lái)先后下發(fā)《審計(jì)署境外審計(jì)司黨支部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作的若干安排》、《關(guān)于加強(qiáng)境外審計(jì)臨時(shí)黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》、《境外審計(jì)司廉政工作規(guī)則》和《境外審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》等各種規(guī)范近30個(gè)，內(nèi)容涉及基層黨建、廉政建設(shè)等各個(gè)方面。
管理創(chuàng)新，形成黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)的良性局面。一是人員選拔堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，在境外審?jì)培訓(xùn)中將思想政治教育作為重要內(nèi)容，請(qǐng)署領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)講黨課。二是對(duì)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行扁平化管理，搭建起基于網(wǎng)絡(luò)的扁平化、移動(dòng)式審計(jì)管理平臺(tái)，讓所有審計(jì)組和每一個(gè)審計(jì)人員都通過(guò)審計(jì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)隨時(shí)溝通審計(jì)情況。一方面為及時(shí)傳達(dá)黨中央、署黨組的指示精神、溝通各黨小組的黨建工作開(kāi)辟了園地；另一方面又形成了一個(gè)公開(kāi)透明的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)大擂臺(tái)，黨員干部都說(shuō)，不怕領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)，怕的是在網(wǎng)絡(luò)業(yè)績(jī)展示上讓自己丟人、給單位丟臉。三是創(chuàng)新組織活動(dòng)方式。司黨支部組織紐約臨時(shí)黨支部開(kāi)展“走進(jìn)常駐團(tuán)”主題黨日活動(dòng)，所有境外維和行動(dòng)審計(jì)組臨時(shí)黨支部開(kāi)展“走進(jìn)維和軍警”的主題黨日活動(dòng)，號(hào)召黨員干部學(xué)習(xí)外交人員和維和官兵百折不撓的堅(jiān)強(qiáng)黨性。
三、以國(guó)際認(rèn)可作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的標(biāo)桿，要在國(guó)際平臺(tái)創(chuàng)先，要與世界同行爭(zhēng)優(yōu)
境外審計(jì)司黨支部成員中80%都有海外留學(xué)經(jīng)歷，幾乎每位同志都擁有國(guó)際認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)資格。但黨員干部不滿(mǎn)足，沉下心來(lái)研究國(guó)際慣例、埋下頭去總結(jié)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，力求走出一條中國(guó)特色的國(guó)際審計(jì)之路。
功夫不負(fù)有心人，境外審計(jì)司黨支部基層黨建工作取得了積極成果。該司總結(jié)的聯(lián)合國(guó)審計(jì)工作邏輯框架被聯(lián)合國(guó)外聘審計(jì)團(tuán)推薦為聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)外部審計(jì)師的入門(mén)指引。聯(lián)合國(guó)在大會(huì)文件中指出，中國(guó)主審的聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)“審計(jì)報(bào)告質(zhì)量很高，也很全面，為聯(lián)合國(guó)大會(huì)審議維和執(zhí)行情況和預(yù)算提供了便利，對(duì)此特別予以贊揚(yáng)”，并強(qiáng)調(diào)“審計(jì)報(bào)告格式簡(jiǎn)化、質(zhì)量上乘”。這是聯(lián)合國(guó)歷年來(lái)對(duì)審計(jì)報(bào)告的最高評(píng)價(jià)。根據(jù)審計(jì)建議，聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)改革了預(yù)算和決算的審議程序；聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)將審計(jì)建議的執(zhí)行到位率作為高官的考核問(wèn)責(zé)指標(biāo)。聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)首席執(zhí)行官，前美國(guó)國(guó)家安全事務(wù)顧問(wèn)托尼先生形象地指出，中國(guó)的審計(jì)師就像是一些訓(xùn)練有素的牙醫(yī)，看病時(shí)有些痛，但卻對(duì)身體好！對(duì)中國(guó)審計(jì)發(fā)揮的“免疫”系統(tǒng)功能給予高度贊賞。
四、以服務(wù)中心工作為支部建設(shè)的最終目標(biāo)，創(chuàng)優(yōu)秀成果，爭(zhēng)一流業(yè)績(jī)
境外審計(jì)司黨支部始終把服務(wù)中心工作作為黨支部建設(shè)的目標(biāo)，號(hào)召黨員干部比業(yè)績(jī)、比作風(fēng)，讓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)真正地成為黨員干部敬業(yè)奉獻(xiàn)的平臺(tái)，確保了聯(lián)合國(guó)審計(jì)和境外審計(jì)事業(yè)的蓬勃生機(jī)。
隨著越來(lái)越多中資企業(yè)“走出去”謀資源、要市場(chǎng)、樹(shù)品牌，如何積極穩(wěn)妥、靈活有效地開(kāi)展境外企業(yè)審計(jì)，防范境外國(guó)有資產(chǎn)流失，是社會(huì)關(guān)注的熱門(mén)話(huà)題，但由于涉及到政治、外交、法律等多層次問(wèn)題，境外審計(jì)開(kāi)展起來(lái)困難重重。境外審計(jì)司黨支部全體同志克服困難、采取靈活方式，用最短的時(shí)間理清了境外國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督的政策體系，摸清了駐港機(jī)構(gòu)及在港國(guó)有資產(chǎn)的總體狀況，揭露了存在的一系列突出問(wèn)題，為全面開(kāi)展境外審計(jì)打開(kāi)了路子。
在規(guī)范駐外非經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)自身財(cái)政收支審計(jì)的基礎(chǔ)上，他們還深入了解駐在國(guó)中資企業(yè)和駐外機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀及其面臨的困難，了解使領(lǐng)館和其他駐外機(jī)構(gòu)在服務(wù)中資企業(yè)“走出去”、提升中國(guó)軟實(shí)力和擴(kuò)大中國(guó)國(guó)際影響方面取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題和遇到的困難。審計(jì)針對(duì)“走出去”戰(zhàn)略相關(guān)配套支持和服務(wù)的專(zhuān)題報(bào)告上報(bào)國(guó)務(wù)院后，引起了高度重視，相關(guān)部門(mén)正在按照總理的批示研究解決。
在審計(jì)署黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，境外審計(jì)司黨支部黨員干部紛紛表示，要靠學(xué)習(xí)提升能力、用事業(yè)凝聚人心，大膽創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，把黨支部打造成堅(jiān)強(qiáng)堡壘，為中國(guó)境外審計(jì)事業(yè)做出新的貢獻(xiàn)！
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