為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》（中辦發(fā)〔2010〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）及其貫徹實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入發(fā)展，近日，審計(jì)署制定出臺(tái)了《深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》從明確指導(dǎo)思想和工作思路、發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)小組的作用、加強(qiáng)計(jì)劃管理和組織實(shí)施、把握審計(jì)內(nèi)容、做好審計(jì)評(píng)價(jià)、促進(jìn)結(jié)果運(yùn)用、推進(jìn)規(guī)范化和信息化建設(shè)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和理論研究等八個(gè)方面，對(duì)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提出了具體要求。

    《意見(jiàn)》明確，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立科學(xué)審計(jì)理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》及其貫徹實(shí)施意見(jiàn)，以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)本地區(qū)、本部門(mén)（系統(tǒng)）、本單位科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員切實(shí)依法履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能，全力服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。同時(shí)，為適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提出的新要求，將工作思路調(diào)整為“全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”。

    《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重大意義，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)履行職責(zé)。同時(shí)，要充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議及其辦公室在計(jì)劃制定、組織實(shí)施、信息共享、結(jié)果利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的職能作用，形成審前共商、審中協(xié)作、審后運(yùn)用的整體合力。同時(shí)，要加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃管理，包括實(shí)行分類(lèi)管理、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)單位和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)、加大任中審計(jì)比重。

    根據(jù)《規(guī)定》要求，《意見(jiàn)》還進(jìn)一步明確了不同類(lèi)別領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)內(nèi)容，提出了地方各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部、地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部、黨政工作部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容。地方各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容，可以側(cè)重于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、貫徹執(zhí)行中央和上級(jí)黨委的重大方針政策和決策部署情況、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策措施制定情況、重大經(jīng)濟(jì)決策情況，以及遵守有關(guān)廉潔從政規(guī)定情況等。地方各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容，可以側(cè)重于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，貫徹執(zhí)行中央、上級(jí)黨委和政府、本級(jí)黨委的重大方針政策和決策部署情況，重大經(jīng)濟(jì)決策的制定和執(zhí)行情況，本地區(qū)財(cái)政收支的真實(shí)、合法和效益情況，國(guó)有資產(chǎn)的管理和使用情況，政府債務(wù)的舉借、管理和使用情況，重大投資項(xiàng)目的建設(shè)和管理情況，對(duì)直接分管部門(mén)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理和監(jiān)督情況，以及遵守有關(guān)廉潔從政規(guī)定情況等。同時(shí)，鼓勵(lì)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)按照《規(guī)定》的要求，結(jié)合各地的實(shí)際情況，積極探索不同類(lèi)別、不同級(jí)次、不同崗位性質(zhì)、不同地域特點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部的具體審計(jì)內(nèi)容。

    《意見(jiàn)》指出，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)要堅(jiān)持依法評(píng)價(jià)的原則、客觀公正的原則、實(shí)事求是的原則，根據(jù)審計(jì)查證或者認(rèn)定的事實(shí)，依照法律法規(guī)、國(guó)家有關(guān)規(guī)定和政策、責(zé)任制考核目標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行；要與審計(jì)內(nèi)容相統(tǒng)一，既要反映被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的業(yè)績(jī)，又要反映存在的問(wèn)題，評(píng)價(jià)結(jié)論要有充分的審計(jì)證據(jù)支持。

    該《意見(jiàn)》是對(duì)《規(guī)定》及其貫徹實(shí)施意見(jiàn)有關(guān)規(guī)定的具體化，它的出臺(tái)，將進(jìn)一步推動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的深化發(fā)展，有效發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在加強(qiáng)干部管理監(jiān)督、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、推動(dòng)完善國(guó)家治理和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展等方面的“免疫系統(tǒng)”功能。

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