按照中央統(tǒng)一部署，在新一輪對(duì)口援疆工作中，江蘇省對(duì)口支援伊犁州直屬10個(gè)縣（市）、克州的3個(gè)縣（市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)2個(gè)農(nóng)業(yè)師以及霍爾果斯口岸等16個(gè)單位，數(shù)量居全國(guó)首位。江蘇省審計(jì)機(jī)關(guān)自開(kāi)展援疆跟蹤審計(jì)伊始，就面臨著被審計(jì)對(duì)象多且分布在不同地區(qū)、溝通不便、交通成本高等問(wèn)題。針對(duì)江蘇援疆資金和項(xiàng)目的管理模式和具體特點(diǎn)，江蘇省審計(jì)廳積極探索援疆審計(jì)新思路，尋求解決問(wèn)題的新方法，在全省審計(jì)機(jī)關(guān)中大力倡導(dǎo)“三結(jié)合”的審計(jì)方式，有效地推動(dòng)全省援疆跟蹤審計(jì)的順利進(jìn)展。

    一是審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)與建設(shè)單位內(nèi)部審計(jì)相結(jié)合。由于交通成本高、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)次數(shù)相對(duì)較少，新疆建設(shè)項(xiàng)目有其地域特殊性，加之江蘇審計(jì)人員對(duì)新疆當(dāng)?shù)囟~不熟悉，這些因素都加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)上述情況，江蘇省審計(jì)廳首先要求建設(shè)單位加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)或聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)來(lái)切實(shí)規(guī)范工程造價(jià)管理、嚴(yán)格工程投資控制。在此基礎(chǔ)上，再由審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)，通過(guò)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)與建設(shè)單位內(nèi)部審計(jì)相結(jié)合，有效整合了審計(jì)資源，提高了審計(jì)效率，降低了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

    二是前方就地審計(jì)與后方送達(dá)審計(jì)相結(jié)合。針對(duì)跨省跟蹤審計(jì)的實(shí)際情況，該廳要求各參審機(jī)關(guān)按照每年現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)至少進(jìn)行1次，重點(diǎn)援建項(xiàng)目建設(shè)期間至少跟蹤1次，對(duì)援建資金使用管理要進(jìn)行全面審計(jì)。平日，審計(jì)人員在后方通過(guò)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)及時(shí)掌握援疆資金管理情況，隨時(shí)監(jiān)控大額度資金的使用，檢查資金是否被截留、擠占和挪用；可以適時(shí)查看項(xiàng)目合同簽訂及履行情況，跟蹤項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。通過(guò)建立跟蹤審計(jì)聯(lián)系制度，要求前方指揮部定期向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送造價(jià)管理的制度性文件、重大項(xiàng)目招投標(biāo)資料、結(jié)算資料、重大變更等重要資料，及時(shí)告之重大事項(xiàng)，確保信息交流通暢，使得審計(jì)機(jī)關(guān)在后方能夠及時(shí)進(jìn)行送達(dá)審計(jì)。

    三是支援地審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)與受援地審計(jì)機(jī)關(guān)相結(jié)合。從援疆審計(jì)啟動(dòng)之初，江蘇省審計(jì)廳就要求各參審單位要及早與受援地審計(jì)機(jī)關(guān)主動(dòng)對(duì)接、積極會(huì)商，采取各種靈活有效的合作方式來(lái)做好援疆審計(jì)。對(duì)于雙方參與的合作項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目重要節(jié)點(diǎn)、重大變更等事項(xiàng)可以由支援地審計(jì)機(jī)關(guān)指導(dǎo)受援地審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)，既充分發(fā)揮了受援地審計(jì)機(jī)關(guān)熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的優(yōu)勢(shì)，也起到了以審代培、技術(shù)援疆的良好效果。（李茜）

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