日前，浙江省政府辦公廳發(fā)出通知，轉(zhuǎn)發(fā)《浙江審計工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，要求各市、縣（市、區(qū)）人民政府和省政府直屬各單位認真貫徹執(zhí)行。以省政府辦公廳名義轉(zhuǎn)發(fā)審計工作發(fā)展規(guī)劃，在浙江審計史上還是首次，充分顯示了省政府對審計工作的重視，極大地提高了《規(guī)劃》的層次和影響力，為今后五年浙江審計創(chuàng)新發(fā)展提供了科學指南。

    今年初，浙江省審計廳黨組提出編制《浙江審計“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的設(shè)想。為增強《規(guī)劃》的科學性、針對性，該廳依據(jù)《審計署“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃》和《浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》精神，結(jié)合浙江實際，在廣泛調(diào)研、深入研究的基礎(chǔ)上形成了規(guī)劃文本，并先后向全省101個市縣黨委政府、118家省級有關(guān)單位、全省市縣審計機關(guān)和廳機關(guān)各處室書面征求意見，召開了部分市縣（市、區(qū)）和省級機關(guān)負責人座談會，共收到各單位提交的148條修改意見和建議。經(jīng)過半年多的努力，規(guī)劃文本幾易其稿，經(jīng)過立項、論證、省政府審核后，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)各地貫徹執(zhí)行。

    《規(guī)劃》確定了“十二五”時期審計工作的總體要求：加大改革創(chuàng)新力度，實現(xiàn)傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計的全面轉(zhuǎn)型，構(gòu)建具有浙江特色的科學審計體系，充分發(fā)揮國家審計保障經(jīng)濟社會運行的“免疫系統(tǒng)”功能和在國家治理中的獨特作用，努力推進各項工作努力走在全國前列。

    《規(guī)劃》明確了深入實施以“十大審計任務、百項審計重點、千名審計人才”為主要內(nèi)容的“十百千工程”的六大目標：構(gòu)建以全部政府性資金（資產(chǎn)）審計為主線的財政審計大格局；構(gòu)建以問責問效為核心的經(jīng)濟責任審計新體系；構(gòu)建以分類管理覆蓋全省為重點的投資審計新模式；績效審計取得新成效；計算機審計取得新成效；審計基礎(chǔ)建設(shè)取得新成效。

    《規(guī)劃》提出了今后五年的發(fā)展思路是，認真履行職能，充分發(fā)揮審計“三個最大”作用：最大程度地服務發(fā)展大局，最大限度地降低經(jīng)濟風險，最大幅度地提升社會效應。著力更新理念，切實推進審計“三個轉(zhuǎn)變”機制：由事后查處與事前預防并重，逐漸向事前預防為主轉(zhuǎn)變；由微觀操作與宏觀管理并重，逐漸向宏觀管理為主轉(zhuǎn)變；由傳統(tǒng)審計與責任審計并重，逐漸向責任審計為主轉(zhuǎn)變。全面提升效能，努力實現(xiàn)審計“三個目的”要求：在發(fā)揮審計作用中體現(xiàn)時效性、針對性、準確性，在推動審計發(fā)展中體現(xiàn)科學化、規(guī)范化、公開化，在提升審計價值中體現(xiàn)服務發(fā)展、服務社會、服務百姓。

    《規(guī)劃》提出了十大主要任務：開展政策跟蹤審計，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；突出風險審計監(jiān)督，維護國家經(jīng)濟安全；加強預算執(zhí)行審計，推進公共財政體制改革；加強重點領(lǐng)域?qū)徲?，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；推進投資績效審計，促進深化投資體制改革；加強民生工程和民生資金審計，促進和諧社會建設(shè)；加強環(huán)境資源審計，努力推進生態(tài)文明建設(shè)；深化經(jīng)濟責任審計，建立健全問責問效評價體系；加大對重大違法違紀問題的審計力度，促進反腐倡廉建設(shè)；著力破解“屢審屢犯”難題，促進改革深化和民主法治建設(shè)。

    《規(guī)劃》還要求加強審計隊伍、審計制度化、審計信息化、審計理論、審計文化等“五大”基礎(chǔ)建設(shè)，并要求加強對規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導、審計中介機構(gòu)的規(guī)范管理和內(nèi)部審計工作的監(jiān)督指導，為完成《規(guī)劃》目標任務提供基礎(chǔ)保障。（鄭靈仙 林圖）

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