施行11年后，《四川省財政收支審計條例》首次提請修訂。條例修訂草案不僅新增了重大突發(fā)事件專項資金跟蹤審計、信息系統(tǒng)檢查、審計綜合報告等新制度，還明確了審計機(jī)關(guān)向社會公布審計結(jié)果和審計調(diào)查結(jié)果的權(quán)限和程序。11月24日，四川省人大常委會組成人員分組審議了該條例修訂草案。

    《四川省財政收支審計條例》自2000年10月1日起施行。四川省審計廳廳長高仁全介紹，條例施行對規(guī)范和促進(jìn)財政收支審計工作，提高財政資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)、保障經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著《審計法》等上位法施行以及四川省財政體制改革推進(jìn)和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點工作的開展，條例已不能滿足現(xiàn)實需要。

    這次提交審議的《四川省財政收支審計條例（修訂草案）》借鑒了國內(nèi)外財政收支審計立法的有益經(jīng)驗，在審計機(jī)關(guān)權(quán)限上，為與上位法相配套并解決當(dāng)前審計實踐中存在的新問題，新增了重大突發(fā)事件專項資金跟蹤審計、審計結(jié)果公告以及對財政由省直管縣的縣（市）財政收支審計的具體操作規(guī)定等一系列新制度。

    審計范圍拓寬，涵蓋全部財政性資金。條例修訂草案中，第三條對“財政收支”概念界定為納入預(yù)算管理的收入和支出以及其他財政資金中未納入預(yù)算管理的收入和支出；第四條對財政收支的審計范圍作了修訂，將全部財政資金的使用情況都納入審計監(jiān)督的范圍。

    新增跟蹤審計制度。條例第九條規(guī)定：“對突發(fā)性公共事件資金、國家重大經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況、政府重大投資項目等涉及財政收支審計的事項實施跟蹤審計?！备呷嗜f：“跟蹤審計實質(zhì)是對部分審計項目形成全過程、全方位、經(jīng)常性的監(jiān)督制約機(jī)制，審計人員提前介入到審計項目的各個重要環(huán)節(jié)，有利于及時發(fā)現(xiàn)項目執(zhí)行中的漏洞和問題，并及時提出改進(jìn)建議和措施，有利于促進(jìn)項目的規(guī)范管理和提高政府的投資績效，從源頭遏制項目執(zhí)行過程中的違法違紀(jì)行為?！?BR>
    新增審計結(jié)果公告制度。根據(jù)上位法的規(guī)定，條例修訂草案第十七條規(guī)定：“審計機(jī)關(guān)依法向政府有關(guān)部門通報或者向社會公布被審計單位的財政收支審計或者專項審計調(diào)查結(jié)果?！?BR>
    明確財政由省直管的縣（市）財政收支審計的相關(guān)規(guī)定。根據(jù)該省實際，全省現(xiàn)有59個擴(kuò)權(quán)試點縣（市）的財政決算審計納入省審計廳管轄范圍，加上21個市（州），省審計廳對下級政府財政決算審計的對象共計80個。（李曉強(qiáng) 夏明）

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