福建省審計廳制定出臺“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃
為充分發(fā)揮審計在推動福建科學(xué)發(fā)展、促進加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能作用，日前，福建省審計廳制訂出臺了《“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃》，明確今后五年審計工作發(fā)展目標(biāo)和措施。
規(guī)劃深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，牢固樹立科學(xué)的審計理念，堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的審計工作方針，依法認真履行審計職責(zé)，為推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，推動福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展保駕護航。規(guī)劃提出要把“推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展”作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，按照“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)和諧建設(shè)”的審計工作思路，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，在維護國家財政經(jīng)濟秩序、提高財政資金使用效益、促進廉政建設(shè)、保障國民經(jīng)濟和社會健康發(fā)展方面發(fā)揮積極作用。
規(guī)劃提出了五個方面主要任務(wù)，一是加大對中央和省委、省政府重大方針政策和宏觀調(diào)控措施貫徹落實情況的審計監(jiān)督，保障各項政策措施落實到位，分析和反映政策執(zhí)行中遇到的問題和成因，提出完善政策的審計建議。二是深化對財政收支、財務(wù)收支真實性、合法性、效益性的審計監(jiān)督，促進提高會計信息的真實性、完整性，促進加強財政經(jīng)濟的管理控制，促進提高財政資金和公共資源管理活動的經(jīng)濟性、效率性和效果性，維護國家財政經(jīng)濟安全和民生利益。三是加大對財政經(jīng)濟運行管理中存在的風(fēng)險問題和重大違法違紀(jì)違規(guī)問題的揭示和查處力度，推動全面建立健全審計整改責(zé)任制度，促進反腐倡廉建設(shè)。四是加強對審計發(fā)現(xiàn)普遍性、苗頭性問題的分析研究，努力發(fā)揮建設(shè)性作用，從體制、機制、制度層面提出防范和化解風(fēng)險的對策性意見建議，促進有關(guān)政策、法律、制度的落實完善。五是加強審計機關(guān)和審計隊伍建設(shè)，加大審計人力資源整合，創(chuàng)新審計方式方法，提高依法審計水平，牢固確立審計的真實性品牌，確保審計工作質(zhì)量，防范審計風(fēng)險。
規(guī)劃明確了“十二五”時期財政、政府投資、金融外資、企業(yè)、資源環(huán)境、經(jīng)濟責(zé)任等各項審計工作的主要目標(biāo)、任務(wù)和內(nèi)容，同時提出要全面推進審計隊伍建設(shè)、審計法治化建設(shè)、審計信息化建設(shè)和提升審計機關(guān)綜合管理水平，大力加強對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)五個方面的保障措施，提高審計能力和審計工作水平，推動審計事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是全面推進干部隊伍建設(shè)，堅持以人為本，改革創(chuàng)新，全面提高審計人員依法審計能力和審計工作水平，落實審計署、人力資源社會保障部、國家公務(wù)員局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強審計機關(guān)公務(wù)員隊伍專業(yè)化建設(shè)的意見》，逐步建立健全適應(yīng)審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展需要的干部管理和人力資源管理體制和機制，著力打造政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的審計干部隊伍，為審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強的組織保證。二是全面推進審計法治化建設(shè)，規(guī)范審計行為，推進依法審計，更加注重依法審計、文明審計，更加注重加強整改、完善制度，更加注重提高素質(zhì)、嚴(yán)格管理，加強審計規(guī)章制度建設(shè)，構(gòu)建審計指南體系，強化審計質(zhì)量控制，深入開展普法宣傳，進一步規(guī)范審計行為，提高審計工作的法治化、規(guī)范化水平。三是全面推進審計信息化建設(shè)，以數(shù)字化為基礎(chǔ)，創(chuàng)新計算機審計的形式和內(nèi)容，總結(jié)推廣數(shù)字化審計模式，探索形成適應(yīng)信息化環(huán)境的審計方式。努力完善和推廣金審一期、二期工程各項建設(shè)成果，并按照審計署規(guī)劃步伐全面實施金審三期工程建設(shè)任務(wù)，充分發(fā)揮審計信息系統(tǒng)的各項功能作用。四是全面提升審計機關(guān)綜合管理水平，以促進提高審計工作效能，提升審計機關(guān)管理水平為目標(biāo)，加強審計成果綜合利用，提升審計成果層次；同時，積極穩(wěn)妥推進審計結(jié)果公告制度，推進審計機關(guān)政務(wù)公開、政府信息公開工作，不斷提高審計工作的開放性和透明度，促進依法行政和政務(wù)公開。五是大力加強對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，以充分發(fā)揮審計系統(tǒng)整體合力、推動全省審計機關(guān)工作上水平為目標(biāo)，做好對下級審計機關(guān)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)管，深化黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”工作，推動全省各級審計機關(guān)全部跨入“文明單位”行列。（鄭曉沖）
規(guī)劃深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，牢固樹立科學(xué)的審計理念，堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的審計工作方針，依法認真履行審計職責(zé)，為推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，推動福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展保駕護航。規(guī)劃提出要把“推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展”作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，按照“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)和諧建設(shè)”的審計工作思路，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，在維護國家財政經(jīng)濟秩序、提高財政資金使用效益、促進廉政建設(shè)、保障國民經(jīng)濟和社會健康發(fā)展方面發(fā)揮積極作用。
規(guī)劃提出了五個方面主要任務(wù)，一是加大對中央和省委、省政府重大方針政策和宏觀調(diào)控措施貫徹落實情況的審計監(jiān)督，保障各項政策措施落實到位，分析和反映政策執(zhí)行中遇到的問題和成因，提出完善政策的審計建議。二是深化對財政收支、財務(wù)收支真實性、合法性、效益性的審計監(jiān)督，促進提高會計信息的真實性、完整性，促進加強財政經(jīng)濟的管理控制，促進提高財政資金和公共資源管理活動的經(jīng)濟性、效率性和效果性，維護國家財政經(jīng)濟安全和民生利益。三是加大對財政經(jīng)濟運行管理中存在的風(fēng)險問題和重大違法違紀(jì)違規(guī)問題的揭示和查處力度，推動全面建立健全審計整改責(zé)任制度，促進反腐倡廉建設(shè)。四是加強對審計發(fā)現(xiàn)普遍性、苗頭性問題的分析研究，努力發(fā)揮建設(shè)性作用，從體制、機制、制度層面提出防范和化解風(fēng)險的對策性意見建議，促進有關(guān)政策、法律、制度的落實完善。五是加強審計機關(guān)和審計隊伍建設(shè)，加大審計人力資源整合，創(chuàng)新審計方式方法，提高依法審計水平，牢固確立審計的真實性品牌，確保審計工作質(zhì)量，防范審計風(fēng)險。
規(guī)劃明確了“十二五”時期財政、政府投資、金融外資、企業(yè)、資源環(huán)境、經(jīng)濟責(zé)任等各項審計工作的主要目標(biāo)、任務(wù)和內(nèi)容，同時提出要全面推進審計隊伍建設(shè)、審計法治化建設(shè)、審計信息化建設(shè)和提升審計機關(guān)綜合管理水平，大力加強對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)五個方面的保障措施，提高審計能力和審計工作水平，推動審計事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是全面推進干部隊伍建設(shè)，堅持以人為本，改革創(chuàng)新，全面提高審計人員依法審計能力和審計工作水平，落實審計署、人力資源社會保障部、國家公務(wù)員局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強審計機關(guān)公務(wù)員隊伍專業(yè)化建設(shè)的意見》，逐步建立健全適應(yīng)審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展需要的干部管理和人力資源管理體制和機制，著力打造政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的審計干部隊伍，為審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強的組織保證。二是全面推進審計法治化建設(shè)，規(guī)范審計行為，推進依法審計，更加注重依法審計、文明審計，更加注重加強整改、完善制度，更加注重提高素質(zhì)、嚴(yán)格管理，加強審計規(guī)章制度建設(shè)，構(gòu)建審計指南體系，強化審計質(zhì)量控制，深入開展普法宣傳，進一步規(guī)范審計行為，提高審計工作的法治化、規(guī)范化水平。三是全面推進審計信息化建設(shè)，以數(shù)字化為基礎(chǔ)，創(chuàng)新計算機審計的形式和內(nèi)容，總結(jié)推廣數(shù)字化審計模式，探索形成適應(yīng)信息化環(huán)境的審計方式。努力完善和推廣金審一期、二期工程各項建設(shè)成果，并按照審計署規(guī)劃步伐全面實施金審三期工程建設(shè)任務(wù)，充分發(fā)揮審計信息系統(tǒng)的各項功能作用。四是全面提升審計機關(guān)綜合管理水平，以促進提高審計工作效能，提升審計機關(guān)管理水平為目標(biāo)，加強審計成果綜合利用，提升審計成果層次；同時，積極穩(wěn)妥推進審計結(jié)果公告制度，推進審計機關(guān)政務(wù)公開、政府信息公開工作，不斷提高審計工作的開放性和透明度，促進依法行政和政務(wù)公開。五是大力加強對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，以充分發(fā)揮審計系統(tǒng)整體合力、推動全省審計機關(guān)工作上水平為目標(biāo)，做好對下級審計機關(guān)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)管，深化黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”工作，推動全省各級審計機關(guān)全部跨入“文明單位”行列。（鄭曉沖）
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