新一輪對口援疆工作啟動以來，江蘇省委、省政府積極響應中央號召，高度重視援疆工作，提出了“江蘇援疆工作要繼續(xù)走在全國前列，要為促進受援地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會穩(wěn)定作出更大貢獻”的總體要求。江蘇省審計廳嚴格按照審計署的要求，緊密圍繞省委、省政府的決策部署，精心組織，及早啟動，創(chuàng)新工作，全力服務江蘇對口支援新疆工作，較好地發(fā)揮了跟蹤審計的“免疫系統(tǒng)”功能，為2011年度江蘇援疆任務圓滿完成提供堅實保障。

    審計結果表明，江蘇省對口支援新疆各級前方指揮機構嚴格按照省委、省政府的要求，認真執(zhí)行中央對口援疆政策，科學編制項目規(guī)劃，積極推進項目實施，規(guī)范項目和資金管理，注重提高工程建設質(zhì)量，克服第一年許多工作尚在摸索階段、征地拆遷困難、當?shù)厥┕て谳^短、建材緊缺、施工人員儲備不足等種種困難，努力推進各項援助工作，目前已取得階段性成效。

    一是項目建設扎實推進，努力打造精品工程。2011年江蘇計劃安排對口支援新疆伊犁州313個援助項目，計劃安排援助資金12.31億元，目前已實施完成301個，年度資金計劃全部完成。安居富民、定居興牧等重點建設項目已全部按計劃完工，22個安居工程示范點已經(jīng)全部建成。在項目建設過程中，各級前方指揮機構注重質(zhì)量管理、認真執(zhí)行招投標、工程監(jiān)理、合同管理等制度，對跟蹤審計發(fā)現(xiàn)的問題能認真落實整改，及時完善和提高項目管理水平，努力把江蘇援助項目打造成精品工程、人民滿意工程。

    二是人才培養(yǎng)顯現(xiàn)成效，人才援疆樹立品牌。江蘇省各級前方指揮機構按照“注重實效、解決急需”的原則，采取異地交流培訓、基地合作培訓等多種形式，已幫助伊犁州及農(nóng)四師、農(nóng)七師培訓了1076名教師、945名醫(yī)務人員、2669名高校畢業(yè)生和32698名各類干部人才。充分發(fā)揮江蘇科教人才優(yōu)勢，積極開展“連心牽手、杏林春風、名家引智、青藍幫帶、暖心希望、綠色生態(tài)”等六大行動，推動科學援疆、愛心援疆、生態(tài)援疆，拓展援疆工作領域，樹立了江蘇干部人才援疆新品牌。

    三是產(chǎn)業(yè)合作有力推進，產(chǎn)業(yè)援疆初見成效。通過幫助發(fā)展高效設施農(nóng)業(yè)、特色林果業(yè)、規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)、育種基地等項目，促進了受援地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟的壯大；通過組織“大巴扎巡回展”，為新疆的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品開拓江蘇市場奠定了良好基礎；“百企千億”產(chǎn)業(yè)援疆活動初見成效，合作簽約、對接在談項目有62個，正式簽約及有投資意向的項目投資近200億元。

    四是監(jiān)管體系日趨完善，資金使用規(guī)范透明。江蘇省前方指揮部始終把項目規(guī)范實施、資金安全使用放在突出位置，指揮部紀委與伊犁州、農(nóng)四師、農(nóng)七師紀委監(jiān)察局緊密聯(lián)系，定期對項目建設和資金使用情況開展聯(lián)合監(jiān)督檢查。同時，針對援建項目數(shù)量多、分布范圍廣的特點，積極探索實現(xiàn)監(jiān)督電子化，構建了“江蘇援疆項目財務核算電子監(jiān)察聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)”，實現(xiàn)了“項目運行透明化、績效評估常態(tài)化、考核問責剛性化”，提高了援疆項目監(jiān)管實效，保證了各級指揮機構權力運行和資金使用的公開、透明、規(guī)范。（黃益強 ）

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