山西省審計廳提出五項要求貫徹落實全國審計工作會議精神
2月1日，山西省審計廳召開處以上干部會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)溫家寶總理在聽取審計署工作匯報時的重要講話和全國審計工作會議精神，就落實2012年審計項目計劃進(jìn)行動員，要求全體審計人員振奮精神，雷厲風(fēng)行，圍繞大局，突出重點，精心組織，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真做好社保資金審計等各項審計工作，為實現(xiàn)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，更好地發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。
一是全面貫徹全國審計工作會議精神，雷厲風(fēng)行地做好今年的各項審計工作。社?；饘徲嬍菍徲嬍鹛岢龅娜珖y(tǒng)一實施的一項重點審計任務(wù)，是黨和政府關(guān)注民生的具體體現(xiàn)，是今年審計工作的重中之重。要立即行動起來，舉審計機(jī)關(guān)之力抓好落實。要盡早開始行動，不要在時間上拖了后腿，也不要在質(zhì)量上出了問題。在開展工作的整個過程中，要注意和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門密切配合，取得各方面的支持。在力量布局和組織方式上，要借鑒地方政府性債務(wù)審計的成功做法和經(jīng)驗，充分發(fā)揮各級審計機(jī)關(guān)的積極性，增強(qiáng)大局意識、效率意識、質(zhì)量意識，雷厲風(fēng)行地開展工作。預(yù)算執(zhí)行審計是法定的任務(wù)，也要抓緊抓好。要以優(yōu)良的審計工作成果接受社會的檢驗，接受人民群眾的檢驗。要知難而進(jìn)，克服困難，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地做好各項工作。
二是大力推進(jìn)審計組織方式和方法的創(chuàng)新。繼續(xù)堅持上下聯(lián)動，整合審計資源。要集中力量保證審計署安排的重點任務(wù)的落實。堅持預(yù)算執(zhí)行審計和專項資金審計的結(jié)合，抓往重點，瞄準(zhǔn)財政經(jīng)濟(jì)的主要方面，更好地發(fā)揮審計監(jiān)督的作用，拓寬審計機(jī)關(guān)和審計人員視野，使審計人員受到更為廣泛全面的鍛煉，更好地發(fā)揮審計為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的作用。堅持突出重點的方法。要善于發(fā)現(xiàn)重點、抓住重點，增強(qiáng)分析問題的能力、辯證思維的能力。確定審計項目要找重點，明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)要抓重點。廣泛開展跟蹤審計。要認(rèn)真總結(jié)跟蹤審計的經(jīng)驗，使之上升成為制度，進(jìn)一步加以完善跟蹤審計的具體辦法，繼續(xù)擴(kuò)大跟蹤審計的范圍。發(fā)揮跟蹤審計反映情況、揭示問題比較及時，時效性更強(qiáng)的優(yōu)勢。通過對審計發(fā)現(xiàn)問題的深入分析，發(fā)現(xiàn)制度方面的缺陷，提出完善制度的建議，促進(jìn)制度建設(shè)，促進(jìn)深化改革。不斷提高分析能力和審計建議的水平。改進(jìn)工作方法，精簡會議。要努力改變單純依靠會議指導(dǎo)工作的思維方式和習(xí)慣，善于從實際出發(fā),以多種方式指導(dǎo)工作，提倡采取電視電話會議、小型會議的方式。
三是進(jìn)一步提高審計質(zhì)量。要緊緊抓住審計質(zhì)量這個生命線，認(rèn)真貫徹落實審計質(zhì)量控制辦法、國家審計基本準(zhǔn)則，進(jìn)一步加強(qiáng)審計基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)審計過程的控制，做到程序合法、內(nèi)容合法。要進(jìn)一步提高審計報告的質(zhì)量。要開展評選優(yōu)秀審計報告活動，爭取創(chuàng)造一批高質(zhì)量的審計報告。開展優(yōu)秀審計項目評選。要以效果為核心標(biāo)準(zhǔn)，爭取更好的成績。加強(qiáng)對審計決定落實情況的檢查，要對2009、2010、2011年審計決定落實情況開展全面檢查，并向省政府報告結(jié)果。對于拒不落實審計決定、情節(jié)嚴(yán)重的典型問題，要重點反映，加大解決問題的力度。要提高審計建議的質(zhì)量。評價一份審計報告，既要看揭示問題的深度，反映問題的充分性，評價、處理的準(zhǔn)確性，也要看提出建議的深度和水平。
四是大力推進(jìn)審計信息化建設(shè)。要加強(qiáng)對現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)（AO）和審計管理系統(tǒng)（OA）的應(yīng)用。AO的應(yīng)用要進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，OA的應(yīng)用要克服阻力，積極推進(jìn)。要提高認(rèn)識，加大推動力度，納入年度目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)對AO和OA應(yīng)用情況的考核，增強(qiáng)信息化建設(shè)的自覺性。2012年所有審計項目都要開展對被審計單位信息系統(tǒng)的審計。加強(qiáng)對計算機(jī)審計成功案例的總結(jié)。各級干部都要下功夫?qū)W習(xí)，提高這方面的基本素質(zhì)和技能。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)自身建設(shè)。全省各級審計機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實省委的部署，緊密結(jié)合審計機(jī)關(guān)和審計工作實際，深入開展保持黨的純潔性的教育活動。通過活動，使廣大黨員、干部、公務(wù)員受到教育，增強(qiáng)黨組織的純潔性，增強(qiáng)審計隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步深入開展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓，保持嚴(yán)明的紀(jì)律，良好的作風(fēng)和形象。堅持依法審計、文明審計，把良好的作風(fēng)和形象體現(xiàn)到審計工作的全過程。
加強(qiáng)廉政建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性。每一個干部不管職務(wù)多高，都必須嚴(yán)格遵守法律和紀(jì)律。對法律、紀(jì)律必須有敬畏之心，要習(xí)慣于在有監(jiān)督的環(huán)境下工作和生活。監(jiān)督是一種制約，也是一種保護(hù)，監(jiān)督使得我們不夠自由，但監(jiān)督能夠保證我們有更大的自由。每一個審計人員、每一個領(lǐng)導(dǎo)干部在審計工作中面對許多涉及廉政的問題，都要有如臨深淵、如履薄冰的意識，要看到后果的嚴(yán)重性，克服僥幸心理。在法律和紀(jì)律面前，在紅燈面前，在各種政令面前，要做到不越雷池一步。要有“吾日三省吾身”、“慎獨”的自覺性，不斷增強(qiáng)廉政意識、自律意識，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”紀(jì)律，時刻牢記，經(jīng)常檢查，落實到位。加強(qiáng)對審計業(yè)務(wù)經(jīng)費的管理。嚴(yán)格審核預(yù)算，做到如實支出、節(jié)約支出，防止發(fā)生問題。要認(rèn)真執(zhí)行“雙舉報箱”制度，加強(qiáng)對舉報箱管理使用情況的檢查、監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行審計組廉政監(jiān)督員制度，對執(zhí)行情況要及時進(jìn)行檢查總結(jié)，各級領(lǐng)導(dǎo)要支持廉政監(jiān)督員開展工作，防止流于形式。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持分管領(lǐng)導(dǎo)每十天聽取一次審計組廉政情況匯報，時刻注意防控廉政風(fēng)險。全面落實審計組廉政責(zé)任等有關(guān)制度。
加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，不斷提高審計隊伍的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。培訓(xùn)要從實際出發(fā)，采取多種方式，增強(qiáng)針對性，堅持缺什么、補(bǔ)什么，注重實效。對培訓(xùn)的成效要有考核。廣大審計人員要不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，每個單位、每個人員都要制定學(xué)習(xí)計劃。深入開展?fàn)幃?dāng)“四手”的活動，特別是要提高研究問題的能力，促進(jìn)審計成果的轉(zhuǎn)化。
繼續(xù)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，堅持不懈地推進(jìn)文明和諧學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，教育引導(dǎo)審計人員牢固樹立社會主義核心價值觀，爭做有理想、有道德、有紀(jì)律、有奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀審計人員。同心同德，頑強(qiáng)拼搏，努力做好2012年的各項審計工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大的勝利召開。
一是全面貫徹全國審計工作會議精神，雷厲風(fēng)行地做好今年的各項審計工作。社?；饘徲嬍菍徲嬍鹛岢龅娜珖y(tǒng)一實施的一項重點審計任務(wù)，是黨和政府關(guān)注民生的具體體現(xiàn)，是今年審計工作的重中之重。要立即行動起來，舉審計機(jī)關(guān)之力抓好落實。要盡早開始行動，不要在時間上拖了后腿，也不要在質(zhì)量上出了問題。在開展工作的整個過程中，要注意和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門密切配合，取得各方面的支持。在力量布局和組織方式上，要借鑒地方政府性債務(wù)審計的成功做法和經(jīng)驗，充分發(fā)揮各級審計機(jī)關(guān)的積極性，增強(qiáng)大局意識、效率意識、質(zhì)量意識，雷厲風(fēng)行地開展工作。預(yù)算執(zhí)行審計是法定的任務(wù)，也要抓緊抓好。要以優(yōu)良的審計工作成果接受社會的檢驗，接受人民群眾的檢驗。要知難而進(jìn)，克服困難，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地做好各項工作。
二是大力推進(jìn)審計組織方式和方法的創(chuàng)新。繼續(xù)堅持上下聯(lián)動，整合審計資源。要集中力量保證審計署安排的重點任務(wù)的落實。堅持預(yù)算執(zhí)行審計和專項資金審計的結(jié)合，抓往重點，瞄準(zhǔn)財政經(jīng)濟(jì)的主要方面，更好地發(fā)揮審計監(jiān)督的作用，拓寬審計機(jī)關(guān)和審計人員視野，使審計人員受到更為廣泛全面的鍛煉，更好地發(fā)揮審計為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的作用。堅持突出重點的方法。要善于發(fā)現(xiàn)重點、抓住重點，增強(qiáng)分析問題的能力、辯證思維的能力。確定審計項目要找重點，明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)要抓重點。廣泛開展跟蹤審計。要認(rèn)真總結(jié)跟蹤審計的經(jīng)驗，使之上升成為制度，進(jìn)一步加以完善跟蹤審計的具體辦法，繼續(xù)擴(kuò)大跟蹤審計的范圍。發(fā)揮跟蹤審計反映情況、揭示問題比較及時，時效性更強(qiáng)的優(yōu)勢。通過對審計發(fā)現(xiàn)問題的深入分析，發(fā)現(xiàn)制度方面的缺陷，提出完善制度的建議，促進(jìn)制度建設(shè)，促進(jìn)深化改革。不斷提高分析能力和審計建議的水平。改進(jìn)工作方法，精簡會議。要努力改變單純依靠會議指導(dǎo)工作的思維方式和習(xí)慣，善于從實際出發(fā),以多種方式指導(dǎo)工作，提倡采取電視電話會議、小型會議的方式。
三是進(jìn)一步提高審計質(zhì)量。要緊緊抓住審計質(zhì)量這個生命線，認(rèn)真貫徹落實審計質(zhì)量控制辦法、國家審計基本準(zhǔn)則，進(jìn)一步加強(qiáng)審計基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)審計過程的控制，做到程序合法、內(nèi)容合法。要進(jìn)一步提高審計報告的質(zhì)量。要開展評選優(yōu)秀審計報告活動，爭取創(chuàng)造一批高質(zhì)量的審計報告。開展優(yōu)秀審計項目評選。要以效果為核心標(biāo)準(zhǔn)，爭取更好的成績。加強(qiáng)對審計決定落實情況的檢查，要對2009、2010、2011年審計決定落實情況開展全面檢查，并向省政府報告結(jié)果。對于拒不落實審計決定、情節(jié)嚴(yán)重的典型問題，要重點反映，加大解決問題的力度。要提高審計建議的質(zhì)量。評價一份審計報告，既要看揭示問題的深度，反映問題的充分性，評價、處理的準(zhǔn)確性，也要看提出建議的深度和水平。
四是大力推進(jìn)審計信息化建設(shè)。要加強(qiáng)對現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)（AO）和審計管理系統(tǒng)（OA）的應(yīng)用。AO的應(yīng)用要進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，OA的應(yīng)用要克服阻力，積極推進(jìn)。要提高認(rèn)識，加大推動力度，納入年度目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)對AO和OA應(yīng)用情況的考核，增強(qiáng)信息化建設(shè)的自覺性。2012年所有審計項目都要開展對被審計單位信息系統(tǒng)的審計。加強(qiáng)對計算機(jī)審計成功案例的總結(jié)。各級干部都要下功夫?qū)W習(xí)，提高這方面的基本素質(zhì)和技能。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)自身建設(shè)。全省各級審計機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實省委的部署，緊密結(jié)合審計機(jī)關(guān)和審計工作實際，深入開展保持黨的純潔性的教育活動。通過活動，使廣大黨員、干部、公務(wù)員受到教育，增強(qiáng)黨組織的純潔性，增強(qiáng)審計隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步深入開展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓，保持嚴(yán)明的紀(jì)律，良好的作風(fēng)和形象。堅持依法審計、文明審計，把良好的作風(fēng)和形象體現(xiàn)到審計工作的全過程。
加強(qiáng)廉政建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性。每一個干部不管職務(wù)多高，都必須嚴(yán)格遵守法律和紀(jì)律。對法律、紀(jì)律必須有敬畏之心，要習(xí)慣于在有監(jiān)督的環(huán)境下工作和生活。監(jiān)督是一種制約，也是一種保護(hù)，監(jiān)督使得我們不夠自由，但監(jiān)督能夠保證我們有更大的自由。每一個審計人員、每一個領(lǐng)導(dǎo)干部在審計工作中面對許多涉及廉政的問題，都要有如臨深淵、如履薄冰的意識，要看到后果的嚴(yán)重性，克服僥幸心理。在法律和紀(jì)律面前，在紅燈面前，在各種政令面前，要做到不越雷池一步。要有“吾日三省吾身”、“慎獨”的自覺性，不斷增強(qiáng)廉政意識、自律意識，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”紀(jì)律，時刻牢記，經(jīng)常檢查，落實到位。加強(qiáng)對審計業(yè)務(wù)經(jīng)費的管理。嚴(yán)格審核預(yù)算，做到如實支出、節(jié)約支出，防止發(fā)生問題。要認(rèn)真執(zhí)行“雙舉報箱”制度，加強(qiáng)對舉報箱管理使用情況的檢查、監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行審計組廉政監(jiān)督員制度，對執(zhí)行情況要及時進(jìn)行檢查總結(jié)，各級領(lǐng)導(dǎo)要支持廉政監(jiān)督員開展工作，防止流于形式。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持分管領(lǐng)導(dǎo)每十天聽取一次審計組廉政情況匯報，時刻注意防控廉政風(fēng)險。全面落實審計組廉政責(zé)任等有關(guān)制度。
加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，不斷提高審計隊伍的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。培訓(xùn)要從實際出發(fā)，采取多種方式，增強(qiáng)針對性，堅持缺什么、補(bǔ)什么，注重實效。對培訓(xùn)的成效要有考核。廣大審計人員要不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，每個單位、每個人員都要制定學(xué)習(xí)計劃。深入開展?fàn)幃?dāng)“四手”的活動，特別是要提高研究問題的能力，促進(jìn)審計成果的轉(zhuǎn)化。
繼續(xù)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，堅持不懈地推進(jìn)文明和諧學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，教育引導(dǎo)審計人員牢固樹立社會主義核心價值觀，爭做有理想、有道德、有紀(jì)律、有奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀審計人員。同心同德，頑強(qiáng)拼搏，努力做好2012年的各項審計工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大的勝利召開。
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