2012年是湖北省推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年，是全面實(shí)施五年法治建設(shè)和“六五”普法規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。為在高起點(diǎn)上推動(dòng)全省審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè)審計(jì)普法實(shí)現(xiàn)新跨越，近日，湖北省審計(jì)廳印發(fā)了2012年度全省審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè)審計(jì)普法工作要點(diǎn)。

    ——完善規(guī)章制度。根據(jù)《審計(jì)法實(shí)施條例》和新修訂的《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》，按照規(guī)范審計(jì)權(quán)力運(yùn)行、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的新要求，修訂全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比、全省審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查、廳機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目量化考評(píng)等制度。堅(jiān)持確實(shí)需要、突出重點(diǎn)、條件成熟、統(tǒng)籌兼顧原則，繼續(xù)加大審計(jì)建章立制工作力度。按照審計(jì)項(xiàng)目審理工作的新要求，健全審理流程、審理會(huì)議、審理情況通報(bào)考評(píng)、審理資料歸檔等項(xiàng)制度，提高審理工作的規(guī)范化水平。按照省政府年度立法計(jì)劃，做好湖北省內(nèi)部審計(jì)規(guī)定的立法溝通協(xié)調(diào)工作。按照制度廉潔性評(píng)估、規(guī)章制度備案、政府信息公開的要求，審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)布的各類規(guī)范性文件，要進(jìn)行制度廉潔性評(píng)估，及時(shí)報(bào)送上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)；符合規(guī)定的要報(bào)送本級(jí)政府法制部門備案；并按照政府信息公開規(guī)定，及時(shí)公布、公開。

    ——加強(qiáng)質(zhì)量管理。一是深入推進(jìn)審理工作。省廳率先垂范，嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目審理操作規(guī)程》，上傳審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)電子資料審理、報(bào)送紙質(zhì)資料審理相結(jié)合，全過程實(shí)時(shí)監(jiān)控審計(jì)實(shí)施。省廳加強(qiáng)調(diào)研，全省整體推進(jìn)。并公開通報(bào)審理結(jié)果。對(duì)審計(jì)組按規(guī)定上傳審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)電子資料情況和審理發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行公開通報(bào)；根據(jù)審理情況量化考核審計(jì)質(zhì)量；考評(píng)審理人員審理質(zhì)量、效率、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平。上述考核結(jié)果公開通報(bào)，與評(píng)優(yōu)評(píng)先、年終考核掛鉤。結(jié)合審理工作開展，充分利用審理成果，探索提供審計(jì)文書模板，違紀(jì)違規(guī)問題定性、處理處罰適用法律法規(guī)指引。二是繼續(xù)開展質(zhì)量檢查。以審計(jì)準(zhǔn)則貫徹實(shí)施情況、審理工作開展情況、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范情況為重點(diǎn)，檢查和調(diào)研相結(jié)合，相互交流和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)相結(jié)合，量化考評(píng)和通報(bào)結(jié)果相結(jié)合，繼續(xù)開展好全省審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，采取切實(shí)措施狠抓督促整改。依法糾正下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)違反國(guó)家規(guī)定作出的審計(jì)決定，推進(jìn)依法審計(jì)。三是認(rèn)真評(píng)選優(yōu)秀項(xiàng)目。按照公平、公正、公開的要求，認(rèn)真開展好全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選工作。進(jìn)一步創(chuàng)新評(píng)選方法，完善成果展示方式，發(fā)揮優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目在提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)、提升素質(zhì)等方面的示范作用。按照審計(jì)署要求，報(bào)送優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目參加全國(guó)地方審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比，在更高層面上、更大范圍內(nèi)展示湖北審計(jì)成果。

    ——推進(jìn)依法行政。積極探索和推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)依法治理的實(shí)踐形式。深入開展法治建設(shè)單位創(chuàng)建活動(dòng)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，不斷提高創(chuàng)建水平，努力推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè)。結(jié)合實(shí)際推進(jìn)依法治理，開展法治建設(shè)先進(jìn)機(jī)關(guān)和行業(yè)學(xué)法用法示范單位、依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。突出服務(wù)科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展主題，立足提高全省審計(jì)人員社會(huì)主義法治理念，繼續(xù)深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”主題活動(dòng)，不斷增強(qiáng)依法審計(jì)和服務(wù)大局的能力。圍繞推進(jìn)依法行政，開展專項(xiàng)治理活動(dòng)。認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，嚴(yán)格遵循審計(jì)執(zhí)法程序，切實(shí)規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為，推進(jìn)審計(jì)公開，細(xì)化執(zhí)法責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，不折不扣地嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)規(guī)章制度，進(jìn)一步提高審計(jì)公信力和執(zhí)行力，進(jìn)一步提升依法管理、依法審計(jì)、依法行政能力和水平。

    ——開展審計(jì)普法。認(rèn)真實(shí)施《湖北省審計(jì)機(jī)關(guān)2011—2015年法治建設(shè)暨第六個(gè)五年法制宣傳教育工作規(guī)劃》。深入推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、公務(wù)員學(xué)法，進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳憲法、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、審計(jì)法及其實(shí)施條例、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則、與審計(jì)工作密切相關(guān)的財(cái)經(jīng)行政和刑事法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，使審計(jì)人員全面掌握審計(jì)法律法規(guī)的內(nèi)容和實(shí)質(zhì)，依法行使審計(jì)監(jiān)督職權(quán)，自覺規(guī)范審計(jì)行為。以“12?4”全國(guó)法制宣傳日為契機(jī)，開展法律宣傳月、宣傳周、宣傳日等形式多樣的審計(jì)法制宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合工作實(shí)際，舉辦審計(jì)審理、政府投資審計(jì)規(guī)范操作、審計(jì)法律法規(guī)專門培訓(xùn)班，培訓(xùn)各類審計(jì)法律骨干，持續(xù)提高審計(jì)人員法律素養(yǎng)、依法審計(jì)能力。在審計(jì)署、依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組、省政府法制辦公室等部門的宣傳媒體上宣傳審計(jì)法制工作，擴(kuò)大審計(jì)工作影響。

    ——優(yōu)化法律服務(wù)。一是做好審計(jì)法律事務(wù)。對(duì)符合審計(jì)聽證的事項(xiàng)，按照規(guī)定認(rèn)真組織進(jìn)行聽證。對(duì)符合審計(jì)復(fù)議規(guī)定的事項(xiàng)，依法受理，認(rèn)真復(fù)議。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告提出申訴、申請(qǐng)復(fù)核的，客觀公正予以處理。審計(jì)機(jī)關(guān)涉及政府裁決、行政訴訟事項(xiàng)的，積極辦理，妥善應(yīng)對(duì)。二是服務(wù)案件線索移送。高質(zhì)量、高效率地做好審計(jì)查處經(jīng)濟(jì)案件線索的移送、跟蹤、考核工作，促進(jìn)審計(jì)查處經(jīng)濟(jì)案件線索工作再上臺(tái)階。三是解答各類法律咨詢。四是豐富審計(jì)普法載體。五是核查社會(huì)審計(jì)報(bào)告。結(jié)合審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)調(diào)查、審計(jì)項(xiàng)目審理、審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查、聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)人員參加審計(jì)等工作，對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行核查。發(fā)現(xiàn)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)存在違反法律、法規(guī)或執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則等情況的，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。六是開展審計(jì)法制科研。理論實(shí)踐相結(jié)合，圍繞審計(jì)準(zhǔn)則貫徹實(shí)施、審理工作深入推進(jìn)、審計(jì)執(zhí)法責(zé)任追究、審計(jì)執(zhí)法效能提升等開展審計(jì)法制科研和調(diào)研，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，服務(wù)審計(jì)執(zhí)法。（高志明）

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