江蘇:發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用 服務(wù)全省“八項(xiàng)工程”
為貫徹落實(shí)胡錦濤總書記對(duì)江蘇工作提出的“六個(gè)注重”要求,省委十一屆十次全會(huì)確定了江蘇“十二五”時(shí)期重點(diǎn)實(shí)施“八項(xiàng)工程”的決策部署。江蘇省審計(jì)廳日前召開黨組中心學(xué)習(xí)會(huì),明確了今年審計(jì)工作服務(wù)“八項(xiàng)工程”的目標(biāo)任務(wù)。
服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程,抓好企業(yè)審計(jì)和重大投資項(xiàng)目審計(jì)。以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整為目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)執(zhí)行各項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略、決策部署和宏觀政策的審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查,推動(dòng)國有企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。安排對(duì)扶持企業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金、江蘇新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金及徐礦集團(tuán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等進(jìn)行審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查;同時(shí)以促進(jìn)提高政府投資效益為目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)政府重大投資項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)或績效調(diào)查,切實(shí)發(fā)揮政府投資對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用,安排對(duì)連云港港疏港航道整治工程、條子泥灘涂匡圍一期工程等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。
服務(wù)科技創(chuàng)新工程,抓好財(cái)政審計(jì)和科技創(chuàng)新績效審計(jì)。今年繼續(xù)以促進(jìn)提高財(cái)政資金使用績效為目標(biāo),不斷增強(qiáng)財(cái)政審計(jì)的宏觀性、整體性和建設(shè)性。在分析財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和資金投向的同時(shí),重點(diǎn)關(guān)注對(duì)科技創(chuàng)新的投入情況,以及相關(guān)政策執(zhí)行和資金管理績效等,努力提高科技創(chuàng)新能力,完善科技創(chuàng)新管理制度。下半年將組織對(duì)江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程專項(xiàng)資金進(jìn)行跟蹤暨績效審計(jì)。
服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程,抓好農(nóng)業(yè)審計(jì)、外資審計(jì)和金融審計(jì)。以促進(jìn)貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策為目標(biāo),積極推進(jìn)各項(xiàng)涉及“三農(nóng)”、關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力提高和國家糧食安全等資金和項(xiàng)目的審計(jì),努力確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處,依法維護(hù)農(nóng)民切身利益。今年將對(duì)2011年度省級(jí)部門管理的財(cái)政惠農(nóng)資金開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,并對(duì)水利建設(shè)資金、省農(nóng)村信用社等項(xiàng)目或單位進(jìn)行審計(jì)。
服務(wù)文化建設(shè)工程,抓好文化建設(shè)資金或項(xiàng)目審計(jì)。以貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神、不斷增強(qiáng)文化發(fā)展活力為目標(biāo),重點(diǎn)對(duì)涉及文化建設(shè)領(lǐng)域的財(cái)政資金或項(xiàng)目的審計(jì),努力在揭示問題的同時(shí),關(guān)注文化投入與產(chǎn)出績效,努力保障相關(guān)政策落實(shí)到位、資金科學(xué)規(guī)范管理使用和各項(xiàng)效益全面協(xié)調(diào)發(fā)揮。
服務(wù)民生幸福工程,抓好重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目審計(jì)。今年繼續(xù)以民生需求為導(dǎo)向、以民生福祉為依歸、以改善民生為目標(biāo),組織開展與人民群眾利益密切相關(guān)的社會(huì)保障資金、保障性住房、中小學(xué)校舍安全工程等項(xiàng)目的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,在摸清基本情況的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)檢查各項(xiàng)民生資金的安排、使用、管理及績效情況,檢查各項(xiàng)政策的貫徹、落實(shí)及執(zhí)行情況,努力揭示和反映在落實(shí)惠民利民政策過程中不到位以及影響和損害群眾利益的突出問題。通過有效的審計(jì)監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的利益,保障惠民政策及資金真正落到實(shí)處,促進(jìn)社會(huì)公平與和諧。
服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新工程,抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中重大事項(xiàng)審計(jì)。以促進(jìn)優(yōu)化和完善社會(huì)管理為目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和諧等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)。開展全省對(duì)口支援新疆建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì),確保各項(xiàng)援助政策落實(shí)到位,促進(jìn)維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié);開展全省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理審計(jì),揭示工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題,分析原因,提出完善制度、深化改革、健全長效機(jī)制的建議。
服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)工程,抓好資源環(huán)境審計(jì)。以促進(jìn)資源合理開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理為目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目和資金的審計(jì),推動(dòng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。今年將繼續(xù)組織對(duì)太湖水污染治理、南京秦淮河環(huán)境改善等項(xiàng)目的審計(jì),發(fā)現(xiàn)環(huán)境治理過程中存在問題,分析原因,提出可行性建議,促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)、科學(xué)發(fā)展。
服務(wù)黨建工作創(chuàng)新工程,抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守規(guī)守紀(jì)盡責(zé)為目標(biāo),深入貫徹落實(shí)“兩辦”規(guī)定,關(guān)注權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)兩個(gè)重點(diǎn),努力發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在加強(qiáng)干部管理監(jiān)督,健全權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制等方面的積極作用。今年繼續(xù)組織實(shí)施地方、部門、企業(yè)及高校等領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),穩(wěn)定推進(jìn)“三責(zé)聯(lián)審”,監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé),依法有效行使權(quán)力;促進(jìn)各級(jí)政府和部門或單位堵漏糾錯(cuò),完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),建立廉潔服務(wù)政府。(肖可、王新炎)
服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程,抓好企業(yè)審計(jì)和重大投資項(xiàng)目審計(jì)。以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整為目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)執(zhí)行各項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略、決策部署和宏觀政策的審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查,推動(dòng)國有企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。安排對(duì)扶持企業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金、江蘇新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金及徐礦集團(tuán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等進(jìn)行審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查;同時(shí)以促進(jìn)提高政府投資效益為目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)政府重大投資項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)或績效調(diào)查,切實(shí)發(fā)揮政府投資對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用,安排對(duì)連云港港疏港航道整治工程、條子泥灘涂匡圍一期工程等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。
服務(wù)科技創(chuàng)新工程,抓好財(cái)政審計(jì)和科技創(chuàng)新績效審計(jì)。今年繼續(xù)以促進(jìn)提高財(cái)政資金使用績效為目標(biāo),不斷增強(qiáng)財(cái)政審計(jì)的宏觀性、整體性和建設(shè)性。在分析財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和資金投向的同時(shí),重點(diǎn)關(guān)注對(duì)科技創(chuàng)新的投入情況,以及相關(guān)政策執(zhí)行和資金管理績效等,努力提高科技創(chuàng)新能力,完善科技創(chuàng)新管理制度。下半年將組織對(duì)江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程專項(xiàng)資金進(jìn)行跟蹤暨績效審計(jì)。
服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程,抓好農(nóng)業(yè)審計(jì)、外資審計(jì)和金融審計(jì)。以促進(jìn)貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策為目標(biāo),積極推進(jìn)各項(xiàng)涉及“三農(nóng)”、關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力提高和國家糧食安全等資金和項(xiàng)目的審計(jì),努力確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處,依法維護(hù)農(nóng)民切身利益。今年將對(duì)2011年度省級(jí)部門管理的財(cái)政惠農(nóng)資金開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,并對(duì)水利建設(shè)資金、省農(nóng)村信用社等項(xiàng)目或單位進(jìn)行審計(jì)。
服務(wù)文化建設(shè)工程,抓好文化建設(shè)資金或項(xiàng)目審計(jì)。以貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神、不斷增強(qiáng)文化發(fā)展活力為目標(biāo),重點(diǎn)對(duì)涉及文化建設(shè)領(lǐng)域的財(cái)政資金或項(xiàng)目的審計(jì),努力在揭示問題的同時(shí),關(guān)注文化投入與產(chǎn)出績效,努力保障相關(guān)政策落實(shí)到位、資金科學(xué)規(guī)范管理使用和各項(xiàng)效益全面協(xié)調(diào)發(fā)揮。
服務(wù)民生幸福工程,抓好重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目審計(jì)。今年繼續(xù)以民生需求為導(dǎo)向、以民生福祉為依歸、以改善民生為目標(biāo),組織開展與人民群眾利益密切相關(guān)的社會(huì)保障資金、保障性住房、中小學(xué)校舍安全工程等項(xiàng)目的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,在摸清基本情況的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)檢查各項(xiàng)民生資金的安排、使用、管理及績效情況,檢查各項(xiàng)政策的貫徹、落實(shí)及執(zhí)行情況,努力揭示和反映在落實(shí)惠民利民政策過程中不到位以及影響和損害群眾利益的突出問題。通過有效的審計(jì)監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的利益,保障惠民政策及資金真正落到實(shí)處,促進(jìn)社會(huì)公平與和諧。
服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新工程,抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中重大事項(xiàng)審計(jì)。以促進(jìn)優(yōu)化和完善社會(huì)管理為目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和諧等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)。開展全省對(duì)口支援新疆建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì),確保各項(xiàng)援助政策落實(shí)到位,促進(jìn)維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié);開展全省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理審計(jì),揭示工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題,分析原因,提出完善制度、深化改革、健全長效機(jī)制的建議。
服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)工程,抓好資源環(huán)境審計(jì)。以促進(jìn)資源合理開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理為目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目和資金的審計(jì),推動(dòng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。今年將繼續(xù)組織對(duì)太湖水污染治理、南京秦淮河環(huán)境改善等項(xiàng)目的審計(jì),發(fā)現(xiàn)環(huán)境治理過程中存在問題,分析原因,提出可行性建議,促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)、科學(xué)發(fā)展。
服務(wù)黨建工作創(chuàng)新工程,抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守規(guī)守紀(jì)盡責(zé)為目標(biāo),深入貫徹落實(shí)“兩辦”規(guī)定,關(guān)注權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)兩個(gè)重點(diǎn),努力發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在加強(qiáng)干部管理監(jiān)督,健全權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制等方面的積極作用。今年繼續(xù)組織實(shí)施地方、部門、企業(yè)及高校等領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),穩(wěn)定推進(jìn)“三責(zé)聯(lián)審”,監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé),依法有效行使權(quán)力;促進(jìn)各級(jí)政府和部門或單位堵漏糾錯(cuò),完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),建立廉潔服務(wù)政府。(肖可、王新炎)
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