3月29日，四川省第十一屆人大常委會第二十九次會議修訂通過《四川省財政收支審計條例》（以下簡稱《條例》），并以四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告公布，自2012年5月1日起施行，標(biāo)志著運行了十二年之久的《條例》修訂之后重新出臺。

    原《條例》自2000年10月1日起施行至今，對規(guī)范和促進該省財政收支審計工作發(fā)揮了重要的作用，其保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能得到了較好發(fā)揮。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善和依法行政的深入推進，《條例》中的一些規(guī)定不能完全適應(yīng)新形勢下審計工作的要求，迫切需要加以修訂。

    修訂稿在原《條例》基礎(chǔ)上作了較大變動，新增22條，刪除4條，修訂13條，修訂后的條文由原17條，增加到35條。具體包括：

    將審計范圍拓展到全部財政性資金。修訂后的《條例》第三條對“財政收支”的概念界定為“納入預(yù)算管理的收入和支出以及未納入預(yù)算管理的其他財政資金的收入和支出”。第五條對財政收支的審計范圍作了修訂，將全部財政資金均納入了審計監(jiān)督的范圍。

    新增重大事項報告和審計報告制度。第十一條規(guī)定，審計機關(guān)在財政收支審計中發(fā)現(xiàn)涉嫌重大違法違紀、有關(guān)國家和地方經(jīng)濟及信息安全等重大問題時，應(yīng)當(dāng)向本級人民政府和上一級審計機關(guān)報告。第十二條規(guī)定，審計機關(guān)根據(jù)需要匯總審計情況和結(jié)果，編制審計綜合報告，向本級人民政府和上一級審計機關(guān)報送，可以同時向有關(guān)部門通報。

    完善審計結(jié)果報告和審計工作報告制度。第十三條、第十四條對審計機關(guān)每年宣傳的審計結(jié)果報告，縣級以上地方人民政府每年向本級人大常委會提出審計工作報告的內(nèi)容等作了規(guī)范。

    新增構(gòu)建財政審計大格局的要求。第六條規(guī)定“審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)圍繞財政收支審計目標(biāo)，對審計計劃、審計內(nèi)容、審計重點、審計資源、組織實施和成果利用實行統(tǒng)籌管理”。

    新增跟蹤審計制度。跟蹤審計有利于促進項目規(guī)范管理和提高政府投資績效，從源頭上遏制項目執(zhí)行中的違法違紀行為。第十條對應(yīng)當(dāng)實施跟蹤審計的情形作了規(guī)定。

    新增信息數(shù)據(jù)共享、信息系統(tǒng)檢查的規(guī)定。第八條規(guī)定“財政、地方稅務(wù)、社保等部門、單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定、與審計機關(guān)實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享，配合審計機關(guān)開展審計工作”。第十九條規(guī)定“對被審計單位管理財政收支的信息系統(tǒng)進行檢查”。

    “新《條例》的修訂和施行，是四川省地方審計法制建設(shè)進程中的一件大事，對于進一步規(guī)范和加強全省財政收支審計工作，促進公共財政體系的完善，維護財政經(jīng)濟秩序，保障財政資金安全，提高財政資金使用效益，促進廉政建設(shè)，保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展，推進依法行政等方面，具有十分重要的意義?！彼拇ㄊ徲嫃d廳長高仁全評價。（夏明）

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