新華社：溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議部署２０１１年度中央 預(yù)算執(zhí)行等審計查出問題整改工作聽取全國社會保障資金審計情況匯報
新華社北京7月4日電 國務(wù)院總理溫家寶４日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署２０１１年度中央預(yù)算執(zhí)行等審計查出問題整改工作，聽取全國社會保障資金審計情況匯報。
最近，審計署受國務(wù)院委托，向全國人大常委會報告了２０１１年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況，向社會公布了審計結(jié)果。會議指出，審計監(jiān)督是憲法和審計法賦予審計機(jī)關(guān)的一項重要職責(zé)。國務(wù)院高度重視和支持審計工作。近年來，審計機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)財政、金融和企業(yè)及重大民生項目審計工作，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)問題，在推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、推動完善國家治理等方面發(fā)揮了重要作用。有關(guān)地區(qū)和部門按照國務(wù)院部署認(rèn)真整改，審計發(fā)現(xiàn)的問題及時得到糾正。與此同時，制度建設(shè)不斷推進(jìn)，預(yù)算公開進(jìn)展加快，薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)。
會議指出，審計發(fā)現(xiàn)的問題能否得到徹底整改，關(guān)系到政府的執(zhí)行力和公信力，各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。一要切實把整改工作擺到重要位置。涉及國務(wù)院部門的，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志要根據(jù)工作分工親自過問，各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人是整改工作第一責(zé)任人；涉及地方的，?。▍^(qū)、市）政府的主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥，加強(qiáng)督促檢查。對于拖延、推諉甚至拒不整改的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。二要著力解決好民生領(lǐng)域?qū)徲嫲l(fā)現(xiàn)的突出問題。認(rèn)真查處和糾正涉及保障房、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、入學(xué)就業(yè)、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等方面侵犯群眾利益的違法違紀(jì)行為。三要認(rèn)真做好整改情況公開工作。在全面公開審計查出問題整改結(jié)果的基礎(chǔ)上，實事求是、全面客觀回應(yīng)社會關(guān)切，充分尊重公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四要加大財政管理體制改革力度。加強(qiáng)預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制，強(qiáng)化執(zhí)行管理。完善轉(zhuǎn)移支付制度，減少專項轉(zhuǎn)移支付，擴(kuò)大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，健全績效評價制度。深入推進(jìn)預(yù)決算公開，細(xì)化公開內(nèi)容。有關(guān)地區(qū)、部門和單位要在１０月底前將整改情況報告國務(wù)院。國務(wù)院將在年底前向全國人大常委會專題報告。
會議聽取了全國社會保障資金審計情況的匯報。今年３月至５月，審計署組織全國各級審計機(jī)關(guān)４萬多名審計人員，重點審計了２０１１年全國省市縣三級地方政府管理的９項社會保險基金、６項社會救助資金、３項社會福利資金共１８項社會保障資金，核查了２００５年以來相關(guān)數(shù)據(jù)；延伸審計了２９２７３家企業(yè)、４２０７家醫(yī)院和８１０１個村（居）委會。從審計情況看，２０１１年１８項社會保障資金收入２．８４萬億元，比２００５年增長３．１３倍；支出２．１１萬億元，增長３倍；年末累計結(jié)余３．１１萬億元，增長４．３５倍。審計表明，各項社會保障資金總體安全，基金運(yùn)行平穩(wěn)。社會保障體系不斷完善，收支規(guī)模不斷擴(kuò)大，為穩(wěn)定公眾消費(fèi)預(yù)期，保障社會和諧穩(wěn)定，發(fā)揮了重要作用。
審計發(fā)現(xiàn)，一些地方和單位社會保障工作存在政策執(zhí)行不到位、管理不夠規(guī)范和違紀(jì)違規(guī)等問題。主要是：社會保險制度銜接不夠，部分地區(qū)社會保障資金未納入財政專戶管理，部分保障政策尚未完全落實到位，資金管理效益不夠高，少數(shù)單位和個人違規(guī)牟取利益。對于審計發(fā)現(xiàn)的問題，各地正在組織整改。
會議指出，我國社會保障工作制度初建，下一階段要全力加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。一要進(jìn)一步完善制度法規(guī)。盡快修訂《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》、《失業(yè)保險條例》等法規(guī)。二要健全運(yùn)行機(jī)制。建立科學(xué)的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，明確各級政府的社會保障責(zé)任。三要加強(qiáng)監(jiān)督管理。積極推進(jìn)建立規(guī)范完整的社會保障預(yù)算。明確社會保障信息公示和披露的方式和程序。重點加強(qiáng)對醫(yī)療保險、社會救助以及特殊群體社會保障政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。建立全國統(tǒng)一的社會保障信息平臺。
會議強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，對審計揭露出來的腐敗案件和犯罪線索要徹查到底，絕不姑息。
最近，審計署受國務(wù)院委托，向全國人大常委會報告了２０１１年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況，向社會公布了審計結(jié)果。會議指出，審計監(jiān)督是憲法和審計法賦予審計機(jī)關(guān)的一項重要職責(zé)。國務(wù)院高度重視和支持審計工作。近年來，審計機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)財政、金融和企業(yè)及重大民生項目審計工作，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)問題，在推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、推動完善國家治理等方面發(fā)揮了重要作用。有關(guān)地區(qū)和部門按照國務(wù)院部署認(rèn)真整改，審計發(fā)現(xiàn)的問題及時得到糾正。與此同時，制度建設(shè)不斷推進(jìn)，預(yù)算公開進(jìn)展加快，薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)。
會議指出，審計發(fā)現(xiàn)的問題能否得到徹底整改，關(guān)系到政府的執(zhí)行力和公信力，各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。一要切實把整改工作擺到重要位置。涉及國務(wù)院部門的，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志要根據(jù)工作分工親自過問，各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人是整改工作第一責(zé)任人；涉及地方的，?。▍^(qū)、市）政府的主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥，加強(qiáng)督促檢查。對于拖延、推諉甚至拒不整改的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。二要著力解決好民生領(lǐng)域?qū)徲嫲l(fā)現(xiàn)的突出問題。認(rèn)真查處和糾正涉及保障房、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、入學(xué)就業(yè)、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等方面侵犯群眾利益的違法違紀(jì)行為。三要認(rèn)真做好整改情況公開工作。在全面公開審計查出問題整改結(jié)果的基礎(chǔ)上，實事求是、全面客觀回應(yīng)社會關(guān)切，充分尊重公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四要加大財政管理體制改革力度。加強(qiáng)預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制，強(qiáng)化執(zhí)行管理。完善轉(zhuǎn)移支付制度，減少專項轉(zhuǎn)移支付，擴(kuò)大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，健全績效評價制度。深入推進(jìn)預(yù)決算公開，細(xì)化公開內(nèi)容。有關(guān)地區(qū)、部門和單位要在１０月底前將整改情況報告國務(wù)院。國務(wù)院將在年底前向全國人大常委會專題報告。
會議聽取了全國社會保障資金審計情況的匯報。今年３月至５月，審計署組織全國各級審計機(jī)關(guān)４萬多名審計人員，重點審計了２０１１年全國省市縣三級地方政府管理的９項社會保險基金、６項社會救助資金、３項社會福利資金共１８項社會保障資金，核查了２００５年以來相關(guān)數(shù)據(jù)；延伸審計了２９２７３家企業(yè)、４２０７家醫(yī)院和８１０１個村（居）委會。從審計情況看，２０１１年１８項社會保障資金收入２．８４萬億元，比２００５年增長３．１３倍；支出２．１１萬億元，增長３倍；年末累計結(jié)余３．１１萬億元，增長４．３５倍。審計表明，各項社會保障資金總體安全，基金運(yùn)行平穩(wěn)。社會保障體系不斷完善，收支規(guī)模不斷擴(kuò)大，為穩(wěn)定公眾消費(fèi)預(yù)期，保障社會和諧穩(wěn)定，發(fā)揮了重要作用。
審計發(fā)現(xiàn)，一些地方和單位社會保障工作存在政策執(zhí)行不到位、管理不夠規(guī)范和違紀(jì)違規(guī)等問題。主要是：社會保險制度銜接不夠，部分地區(qū)社會保障資金未納入財政專戶管理，部分保障政策尚未完全落實到位，資金管理效益不夠高，少數(shù)單位和個人違規(guī)牟取利益。對于審計發(fā)現(xiàn)的問題，各地正在組織整改。
會議指出，我國社會保障工作制度初建，下一階段要全力加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。一要進(jìn)一步完善制度法規(guī)。盡快修訂《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》、《失業(yè)保險條例》等法規(guī)。二要健全運(yùn)行機(jī)制。建立科學(xué)的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，明確各級政府的社會保障責(zé)任。三要加強(qiáng)監(jiān)督管理。積極推進(jìn)建立規(guī)范完整的社會保障預(yù)算。明確社會保障信息公示和披露的方式和程序。重點加強(qiáng)對醫(yī)療保險、社會救助以及特殊群體社會保障政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。建立全國統(tǒng)一的社會保障信息平臺。
會議強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，對審計揭露出來的腐敗案件和犯罪線索要徹查到底，絕不姑息。
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