湖北：出臺《財政聯(lián)網(wǎng)審計操作指南》 40步規(guī)范條款讓聯(lián)網(wǎng)審計正軌運行
為增強信息化條件下財政審計的動態(tài)監(jiān)測和預警作用發(fā)揮，加快財政聯(lián)網(wǎng)審計的科學化、精細化、規(guī)范化建設，著力推動數(shù)字化審計的正軌運行，日前，湖北省審計廳依托AO財政聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)，組織專門力量研究制定了《財政聯(lián)網(wǎng)審計操作指南》，并下發(fā)到全省各級審計機關，要求認真組織學習和應用?！恫僮髦改稀返某雠_，標志著該省財政聯(lián)網(wǎng)審計工作步入了規(guī)范化發(fā)展的新階段。
該指南共有前言、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)導入、數(shù)據(jù)分析四個部分，重點介紹了數(shù)據(jù)的采集、整理、AO2011中數(shù)據(jù)的導入以及數(shù)據(jù)的分析，涵蓋了財政聯(lián)網(wǎng)審計的全套流程，明晰了財政聯(lián)網(wǎng)審計的特點和操作方法，既提供了技術性的操作流程，又包含了制度性的規(guī)范要求，為審計人員開展財政聯(lián)網(wǎng)審計提供了規(guī)范和指導。
湖北出臺<<財政聯(lián)網(wǎng)審計操作指南>>，改變了該省財政聯(lián)網(wǎng)審計先前各自為政的狀況，實現(xiàn)了對財政聯(lián)網(wǎng)審計的全程規(guī)范操作。一是規(guī)范了數(shù)據(jù)采集模式，根據(jù)網(wǎng)絡部署可以用只讀用戶的身份直連管理系統(tǒng)后臺數(shù)據(jù)庫和中間服務器數(shù)據(jù)庫兩種方式，同時也可以采集轉(zhuǎn)換未聯(lián)網(wǎng)的管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，即運用了直連式采集數(shù)據(jù)、中間服務器采集數(shù)據(jù)、未聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的采集等三種數(shù)據(jù)采集模式。二是規(guī)范了數(shù)據(jù)導入模式，運用AO2011在采集財政聯(lián)網(wǎng)服務器數(shù)據(jù)時可以直接通過局域網(wǎng)進行采集，重點介紹了財務數(shù)據(jù)導入和業(yè)務數(shù)據(jù)導入兩類數(shù)據(jù)導入模式。三是規(guī)范了數(shù)據(jù)分析模式，重點介紹了指標數(shù)據(jù)分析模式，創(chuàng)新運用同比結(jié)構(gòu)分析、指標分配分析兩種方法；國庫集中支付數(shù)據(jù)分析模式，創(chuàng)新運用跟蹤分析、環(huán)比分析、趨勢分析、支付進度分析四種方法。通過各種方法的運用，初步建立財政資金總體運行狀態(tài)、財政預算執(zhí)行進度、重點專項資金跟蹤和財政資金運用異常情況等四個分析模塊。同時，該項指南對財政聯(lián)網(wǎng)審計的各個步驟和流程進行了細化，對數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)導入、數(shù)據(jù)分析過程中的每一個要點、每一個步驟、每一個細節(jié)，都有明確的操作要求，進一步規(guī)范了審計人員發(fā)現(xiàn)預警疑點數(shù)據(jù)、落實疑點數(shù)據(jù)和審計成果運用等方面的工作流程。同時，在介紹每一個操作要點中，都進行實例演示，配圖詳細說明，力求做到形象生動，便于理解和操作，努力達到精細化的要求。
該廳財政處負責人介紹，聯(lián)網(wǎng)審計是提高財政審計覆蓋面和時效性的重要舉措，此次下發(fā)的《操作指南》，旨在促進和指導各地積極運用聯(lián)網(wǎng)審計這一數(shù)字化審計方式，提高財政審計的整體性、及時性，從較高層面反映各地財政收支結(jié)構(gòu)和運行特點，從完善財政管理體制機制上根本解決財政收支運行中存在的典型性、傾向性問題。《操作指南》促進了財政聯(lián)網(wǎng)審計的網(wǎng)格化監(jiān)管，要求審計人員充分利用財政聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集和預警功能，運用數(shù)字化技術核查納入聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的電子數(shù)據(jù)，檢查財政涵蓋各項業(yè)務底層數(shù)據(jù)的真實性及異常情況，從宏觀上把握財政預算執(zhí)行情況，體現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)審計的即時性、規(guī)范性和有效性。
目前，全省部分已開展聯(lián)網(wǎng)審計的市縣已取得了初步成效，其他市縣正積極創(chuàng)造條件，組織開展財政聯(lián)網(wǎng)審計，按照《操作指南》要求抓好應用，以信息化審計方式找準突破口，占領信息化建設制高點，致力于打造規(guī)范高效的數(shù)字化審計平臺，進一步推動聯(lián)網(wǎng)審計在新的高度和起點上取得新的突破。（張文慧 劉明亮）
該指南共有前言、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)導入、數(shù)據(jù)分析四個部分，重點介紹了數(shù)據(jù)的采集、整理、AO2011中數(shù)據(jù)的導入以及數(shù)據(jù)的分析，涵蓋了財政聯(lián)網(wǎng)審計的全套流程，明晰了財政聯(lián)網(wǎng)審計的特點和操作方法，既提供了技術性的操作流程，又包含了制度性的規(guī)范要求，為審計人員開展財政聯(lián)網(wǎng)審計提供了規(guī)范和指導。
湖北出臺<<財政聯(lián)網(wǎng)審計操作指南>>，改變了該省財政聯(lián)網(wǎng)審計先前各自為政的狀況，實現(xiàn)了對財政聯(lián)網(wǎng)審計的全程規(guī)范操作。一是規(guī)范了數(shù)據(jù)采集模式，根據(jù)網(wǎng)絡部署可以用只讀用戶的身份直連管理系統(tǒng)后臺數(shù)據(jù)庫和中間服務器數(shù)據(jù)庫兩種方式，同時也可以采集轉(zhuǎn)換未聯(lián)網(wǎng)的管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，即運用了直連式采集數(shù)據(jù)、中間服務器采集數(shù)據(jù)、未聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的采集等三種數(shù)據(jù)采集模式。二是規(guī)范了數(shù)據(jù)導入模式，運用AO2011在采集財政聯(lián)網(wǎng)服務器數(shù)據(jù)時可以直接通過局域網(wǎng)進行采集，重點介紹了財務數(shù)據(jù)導入和業(yè)務數(shù)據(jù)導入兩類數(shù)據(jù)導入模式。三是規(guī)范了數(shù)據(jù)分析模式，重點介紹了指標數(shù)據(jù)分析模式，創(chuàng)新運用同比結(jié)構(gòu)分析、指標分配分析兩種方法；國庫集中支付數(shù)據(jù)分析模式，創(chuàng)新運用跟蹤分析、環(huán)比分析、趨勢分析、支付進度分析四種方法。通過各種方法的運用，初步建立財政資金總體運行狀態(tài)、財政預算執(zhí)行進度、重點專項資金跟蹤和財政資金運用異常情況等四個分析模塊。同時，該項指南對財政聯(lián)網(wǎng)審計的各個步驟和流程進行了細化，對數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)導入、數(shù)據(jù)分析過程中的每一個要點、每一個步驟、每一個細節(jié)，都有明確的操作要求，進一步規(guī)范了審計人員發(fā)現(xiàn)預警疑點數(shù)據(jù)、落實疑點數(shù)據(jù)和審計成果運用等方面的工作流程。同時，在介紹每一個操作要點中，都進行實例演示，配圖詳細說明，力求做到形象生動，便于理解和操作，努力達到精細化的要求。
該廳財政處負責人介紹，聯(lián)網(wǎng)審計是提高財政審計覆蓋面和時效性的重要舉措，此次下發(fā)的《操作指南》，旨在促進和指導各地積極運用聯(lián)網(wǎng)審計這一數(shù)字化審計方式，提高財政審計的整體性、及時性，從較高層面反映各地財政收支結(jié)構(gòu)和運行特點，從完善財政管理體制機制上根本解決財政收支運行中存在的典型性、傾向性問題。《操作指南》促進了財政聯(lián)網(wǎng)審計的網(wǎng)格化監(jiān)管，要求審計人員充分利用財政聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集和預警功能，運用數(shù)字化技術核查納入聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的電子數(shù)據(jù)，檢查財政涵蓋各項業(yè)務底層數(shù)據(jù)的真實性及異常情況，從宏觀上把握財政預算執(zhí)行情況，體現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)審計的即時性、規(guī)范性和有效性。
目前，全省部分已開展聯(lián)網(wǎng)審計的市縣已取得了初步成效，其他市縣正積極創(chuàng)造條件，組織開展財政聯(lián)網(wǎng)審計，按照《操作指南》要求抓好應用，以信息化審計方式找準突破口，占領信息化建設制高點，致力于打造規(guī)范高效的數(shù)字化審計平臺，進一步推動聯(lián)網(wǎng)審計在新的高度和起點上取得新的突破。（張文慧 劉明亮）
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