帳篷下的審計組——蘆山抗震救災(zāi)跟蹤審計紀(jì)實
在蘆山縣抗震救災(zāi)指揮部，與有關(guān)部門研制救災(zāi)資金物資管理制度······
在縣抗震救災(zāi)物資中轉(zhuǎn)站，檢查督導(dǎo)救災(zāi)物資分發(fā)情況，為如何規(guī)范建立救災(zāi)物資臺賬出謀劃策······
在縣中心廣場災(zāi)民安置點，徹夜分發(fā)救災(zāi)物資，維持現(xiàn)場秩序······
冒著頻繁余震、山體滑坡、泥石滾流的危險，不斷深入重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對救災(zāi)物資的收、管、用進(jìn)行延伸調(diào)查。
他們被當(dāng)?shù)馗扇悍Q為救災(zāi)財物的“守護(hù)神”！
他們就是由四川省審計廳、審計署駐成都特派員辦事處和蘆山縣審計局組成的蘆山縣抗震救災(zāi)聯(lián)合跟蹤審計組。
帳篷——辦公兼宿舍
“4.20”地震后，蘆山縣審計局職工宿舍樓滿目瘡痍并已傾斜，撤出的部分職工就在宿舍樓前的壩子上搭建帳篷安“家”。聯(lián)合審計組又在壩子里搭建2頂帳篷，作為辦公點兼宿舍，使本來只有幾十平米的壩子再也沒有活動空間。帳篷里的行軍床也是床挨著床，床上的背包是審計人員的全部家當(dāng)，辦公及生活用品都在里面?！半x危房這么近能安全？”記者疑問 ，“整個宿舍樓是向后傾斜的，應(yīng)該問題不大，確實找不到合適的地方。”蘆山縣審計局長陳菊麗解釋說。
關(guān)鍵是這里缺水缺電。水，要到百米以外的懸崖下提取，沿途路滑，需十分小心，而且水量有限，無法滿足正常洗漱。電，每天靠柴油發(fā)電機供電兩個小時，一發(fā)電大家趕緊往電腦和手機上充，并訊速完成撰稿工作。吃，主要靠職工家屬用一個蜂窩煤爐燒水泡方便面，加上餅干充饑。審計組駐地距縣城中心大約3、4公里，步行需要一個多鐘頭，由于缺乏交通工具，審計人員每天靠步行到審計現(xiàn)場，雨天一身泥，晴天一身汗，每個人都被曬得發(fā)紅，甚至脫皮發(fā)癢。由于地震災(zāi)區(qū)氣候變化無常，晝夜溫差大，白天烈日暴曬，帳篷不透氣，悶熱潮濕，不少審計成員全身起紅疹，癢痛難耐。夜晚風(fēng)雨不停，因帳篷漏雨，不得不在帳篷中穿上雨衣工作，睡覺也要和著雨衣，往往是早上起床后才發(fā)現(xiàn)帳篷滲水，地上積水，被子和床墊都是潮濕的。還有臨時搭建的一間簡易旱廁，僅1米余高，蒼蠅蚊子撲面，臭氣熏天。為使幾十人有序共用，他們在路口掛一個牌，去時翻為“有人”，回來翻成“無人”，但還是常常要為入廁排隊苦等。
一個月多來，蘆山縣抗震救災(zāi)聯(lián)合跟蹤審計組的11名審計成員，就是在這樣的惡劣環(huán)境中，日以繼夜地工作著。
奉獻(xiàn)——審計職業(yè)精神
由于抗震救災(zāi)的特殊性，審計組完全實行了“白+黑”和“五+二”工作制，連“五·一”也沒有人顧得上休息。審計人員每天早晨7點前就出門深入到有關(guān)單位或鄉(xiāng)村農(nóng)戶跟蹤審計調(diào)查，直到晚上8、9點鐘才能回到駐地，接著借著燭光和手電匯總當(dāng)天工作情況，研究下一步工作，編寫審計工作相關(guān)材料，常常工作到深夜。審計組有四位成員已年過半百，但他們個個老當(dāng)益壯。審計組長、四川省審計廳處長胡曉，與審計組成員同住一個帳篷，生活上同甘共苦，以身作則，每天早上6點就起床為大家提水，工作中處處身先士卒，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，嚴(yán)格把關(guān)。參加過5·12汶川抗震救災(zāi)審計的成都特派辦何昌君處長，頭發(fā)已經(jīng)花白，在蘆山抗震救災(zāi)審計中，不畏艱險，始終奔走在災(zāi)區(qū)第一線，加班加點工作。年近六十的王國權(quán)，仍堅持和審計組成員一起奔赴在救災(zāi)前線，冒著余震危險，在山體滑坡處、在危房內(nèi)部，扛著攝影器材記錄下一幕幕珍貴的瞬間。負(fù)責(zé)后勤保障服務(wù)工作的周躍，每天不辭辛勞，冒著余震飛石等危險，開車往返各個審計工作地點和駐地，最大限度的保障審計組的工作必需和人身安全。
蘆山縣審計局長陳菊麗、副局長林昌蓉等審計組成員，地震發(fā)生后，她們臨危不亂，及時組織干部職工開展自救，確保了全局職工及家屬的安全。在安置受災(zāi)群眾第一線的中心廣場安置點，她們通宵達(dá)旦，組織接收、分發(fā)救災(zāi)物資，為了救災(zāi)工作廢寢忘食，聲音嘶啞。在余震不斷，山體滑坡后道路泥濘的龍門鄉(xiāng)，她們冒著生命危險，深入重災(zāi)區(qū)開展審計工作。
審計組的幾位年輕干部更是審計中堅。成都特派辦黨員干部羅吳桉，第一時間主動請纓參加抗震救災(zāi)審計，震后第三天，他就帶著參加“5 ·12”汶川抗震救災(zāi)審計的經(jīng)驗，告別妻兒和年邁多病的父母，奔赴地震中心蘆山縣城。小羅是身高一米九的大個子，睡短小的行軍床，實在“委屈”，只能蜷縮應(yīng)對。尤其是入那僅一米多高的旱廁十分困難，“只能蹲著受罰”，小羅笑著自嘲。雖是滿臉胡子拉碴，滿身汗跡斑斑，手、脖子長滿皮疹，但他表示堅持到底，決不退縮。當(dāng)小學(xué)三年級的兒子在電話中說：“我為爸爸感到驕傲”時，淚水劃過他的眼簾，累得有些彎曲的腰又挺直了。
四川省審計廳青年干部汪孝竹，孩子年幼，父母年老都在生病住院，當(dāng)?shù)玫娇拐鹁葹?zāi)審計指令后，他顧不上照顧自家老幼，直奔災(zāi)區(qū)審計現(xiàn)場，無絲毫怨言。青年審計干部張振，新婚燕爾，為參加抗震救災(zāi)審計，他毅然告別嬌妻，前往災(zāi)區(qū)審計一線。進(jìn)成都辦工作不滿一年的周春鳳，不畏危險和艱苦，主動申請到災(zāi)區(qū)一線參加審計，詮釋了巾幗不讓須眉的女審計青年的風(fēng)采。正是這些審計人員的無私奉獻(xiàn)，保證了救災(zāi)財物的安全，確保了災(zāi)區(qū)群眾的利益。
審計——取得階段性成果
根據(jù)應(yīng)急審計工作要求，審計組成立了對救災(zāi)資金、物資的跟蹤審計和重要事項審計調(diào)查三個審計小組。按照“提前介入，全程跟蹤，把握重點，著眼預(yù)防”的審計工作思路，全面開展救災(zāi)款物跟蹤審計。
一個多月來，審計組對救災(zāi)款物的接收、撥付、分配、使用進(jìn)行了全過程跟蹤監(jiān)督，督促救災(zāi)款物有序接收、妥善保管、及時分配撥付。他們堅持一邊檢查救災(zāi)款物收、管、用的合規(guī)合法性情況，一邊參與研制抗震救災(zāi)款物管理制度及監(jiān)督有效執(zhí)行，同時督促縣抗震救災(zāi)指揮部完善救災(zāi)款物的管理機制、運行流程、手續(xù)資料，賬實相符，分配合理，及時張貼公示，規(guī)范管理、有效使用救災(zāi)資金和救災(zāi)物資。
冒著余震危險，他們深入蘆山抗震救災(zāi)指揮部、物資中轉(zhuǎn)站、財政局、民政局、教育局、衛(wèi)生局、機關(guān)事務(wù)管理局、紅十字會、慈善總會等相關(guān)部門及2個救災(zāi)物資中轉(zhuǎn)站進(jìn)行跟蹤審計，對“5·12”汶川地震后重建的縣人民醫(yī)院、蘆山中學(xué)、蘆山初級中學(xué)、蘆陽小學(xué)、仁加中心校、隆興中心校、清仁衛(wèi)生院、縣“五館一基地”進(jìn)行跟蹤審計調(diào)查，并深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和受災(zāi)戶了解受災(zāi)和救災(zāi)情況。他們查資金、清物資、核數(shù)據(jù)、對賬目、出思路、提建議，所發(fā)出的10條審計建議，全部被蘆山縣人民政府采納，為促進(jìn)抗震救災(zāi)款物的科學(xué)管理、有效使用，防范違規(guī)違法行為的發(fā)生發(fā)揮了積極作用。
看到災(zāi)區(qū)每天的變化，看到災(zāi)區(qū)人民的生活日益安寧并逐漸恢復(fù)正常生產(chǎn)，審計人員為自己做出的努力感到由衷的欣慰。（夏明 楊志永 張華榮）
在縣抗震救災(zāi)物資中轉(zhuǎn)站，檢查督導(dǎo)救災(zāi)物資分發(fā)情況，為如何規(guī)范建立救災(zāi)物資臺賬出謀劃策······
在縣中心廣場災(zāi)民安置點，徹夜分發(fā)救災(zāi)物資，維持現(xiàn)場秩序······
冒著頻繁余震、山體滑坡、泥石滾流的危險，不斷深入重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對救災(zāi)物資的收、管、用進(jìn)行延伸調(diào)查。
他們被當(dāng)?shù)馗扇悍Q為救災(zāi)財物的“守護(hù)神”！
他們就是由四川省審計廳、審計署駐成都特派員辦事處和蘆山縣審計局組成的蘆山縣抗震救災(zāi)聯(lián)合跟蹤審計組。
帳篷——辦公兼宿舍
“4.20”地震后，蘆山縣審計局職工宿舍樓滿目瘡痍并已傾斜，撤出的部分職工就在宿舍樓前的壩子上搭建帳篷安“家”。聯(lián)合審計組又在壩子里搭建2頂帳篷，作為辦公點兼宿舍，使本來只有幾十平米的壩子再也沒有活動空間。帳篷里的行軍床也是床挨著床，床上的背包是審計人員的全部家當(dāng)，辦公及生活用品都在里面?！半x危房這么近能安全？”記者疑問 ，“整個宿舍樓是向后傾斜的，應(yīng)該問題不大，確實找不到合適的地方。”蘆山縣審計局長陳菊麗解釋說。
關(guān)鍵是這里缺水缺電。水，要到百米以外的懸崖下提取，沿途路滑，需十分小心，而且水量有限，無法滿足正常洗漱。電，每天靠柴油發(fā)電機供電兩個小時，一發(fā)電大家趕緊往電腦和手機上充，并訊速完成撰稿工作。吃，主要靠職工家屬用一個蜂窩煤爐燒水泡方便面，加上餅干充饑。審計組駐地距縣城中心大約3、4公里，步行需要一個多鐘頭，由于缺乏交通工具，審計人員每天靠步行到審計現(xiàn)場，雨天一身泥，晴天一身汗，每個人都被曬得發(fā)紅，甚至脫皮發(fā)癢。由于地震災(zāi)區(qū)氣候變化無常，晝夜溫差大，白天烈日暴曬，帳篷不透氣，悶熱潮濕，不少審計成員全身起紅疹，癢痛難耐。夜晚風(fēng)雨不停，因帳篷漏雨，不得不在帳篷中穿上雨衣工作，睡覺也要和著雨衣，往往是早上起床后才發(fā)現(xiàn)帳篷滲水，地上積水，被子和床墊都是潮濕的。還有臨時搭建的一間簡易旱廁，僅1米余高，蒼蠅蚊子撲面，臭氣熏天。為使幾十人有序共用，他們在路口掛一個牌，去時翻為“有人”，回來翻成“無人”，但還是常常要為入廁排隊苦等。
一個月多來，蘆山縣抗震救災(zāi)聯(lián)合跟蹤審計組的11名審計成員，就是在這樣的惡劣環(huán)境中，日以繼夜地工作著。
奉獻(xiàn)——審計職業(yè)精神
由于抗震救災(zāi)的特殊性，審計組完全實行了“白+黑”和“五+二”工作制，連“五·一”也沒有人顧得上休息。審計人員每天早晨7點前就出門深入到有關(guān)單位或鄉(xiāng)村農(nóng)戶跟蹤審計調(diào)查，直到晚上8、9點鐘才能回到駐地，接著借著燭光和手電匯總當(dāng)天工作情況，研究下一步工作，編寫審計工作相關(guān)材料，常常工作到深夜。審計組有四位成員已年過半百，但他們個個老當(dāng)益壯。審計組長、四川省審計廳處長胡曉，與審計組成員同住一個帳篷，生活上同甘共苦，以身作則，每天早上6點就起床為大家提水，工作中處處身先士卒，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，嚴(yán)格把關(guān)。參加過5·12汶川抗震救災(zāi)審計的成都特派辦何昌君處長，頭發(fā)已經(jīng)花白，在蘆山抗震救災(zāi)審計中，不畏艱險，始終奔走在災(zāi)區(qū)第一線，加班加點工作。年近六十的王國權(quán)，仍堅持和審計組成員一起奔赴在救災(zāi)前線，冒著余震危險，在山體滑坡處、在危房內(nèi)部，扛著攝影器材記錄下一幕幕珍貴的瞬間。負(fù)責(zé)后勤保障服務(wù)工作的周躍，每天不辭辛勞，冒著余震飛石等危險，開車往返各個審計工作地點和駐地，最大限度的保障審計組的工作必需和人身安全。
蘆山縣審計局長陳菊麗、副局長林昌蓉等審計組成員，地震發(fā)生后，她們臨危不亂，及時組織干部職工開展自救，確保了全局職工及家屬的安全。在安置受災(zāi)群眾第一線的中心廣場安置點，她們通宵達(dá)旦，組織接收、分發(fā)救災(zāi)物資，為了救災(zāi)工作廢寢忘食，聲音嘶啞。在余震不斷，山體滑坡后道路泥濘的龍門鄉(xiāng)，她們冒著生命危險，深入重災(zāi)區(qū)開展審計工作。
審計組的幾位年輕干部更是審計中堅。成都特派辦黨員干部羅吳桉，第一時間主動請纓參加抗震救災(zāi)審計，震后第三天，他就帶著參加“5 ·12”汶川抗震救災(zāi)審計的經(jīng)驗，告別妻兒和年邁多病的父母，奔赴地震中心蘆山縣城。小羅是身高一米九的大個子，睡短小的行軍床，實在“委屈”，只能蜷縮應(yīng)對。尤其是入那僅一米多高的旱廁十分困難，“只能蹲著受罰”，小羅笑著自嘲。雖是滿臉胡子拉碴，滿身汗跡斑斑，手、脖子長滿皮疹，但他表示堅持到底，決不退縮。當(dāng)小學(xué)三年級的兒子在電話中說：“我為爸爸感到驕傲”時，淚水劃過他的眼簾，累得有些彎曲的腰又挺直了。
四川省審計廳青年干部汪孝竹，孩子年幼，父母年老都在生病住院，當(dāng)?shù)玫娇拐鹁葹?zāi)審計指令后，他顧不上照顧自家老幼，直奔災(zāi)區(qū)審計現(xiàn)場，無絲毫怨言。青年審計干部張振，新婚燕爾，為參加抗震救災(zāi)審計，他毅然告別嬌妻，前往災(zāi)區(qū)審計一線。進(jìn)成都辦工作不滿一年的周春鳳，不畏危險和艱苦，主動申請到災(zāi)區(qū)一線參加審計，詮釋了巾幗不讓須眉的女審計青年的風(fēng)采。正是這些審計人員的無私奉獻(xiàn)，保證了救災(zāi)財物的安全，確保了災(zāi)區(qū)群眾的利益。
審計——取得階段性成果
根據(jù)應(yīng)急審計工作要求，審計組成立了對救災(zāi)資金、物資的跟蹤審計和重要事項審計調(diào)查三個審計小組。按照“提前介入，全程跟蹤，把握重點，著眼預(yù)防”的審計工作思路，全面開展救災(zāi)款物跟蹤審計。
一個多月來，審計組對救災(zāi)款物的接收、撥付、分配、使用進(jìn)行了全過程跟蹤監(jiān)督，督促救災(zāi)款物有序接收、妥善保管、及時分配撥付。他們堅持一邊檢查救災(zāi)款物收、管、用的合規(guī)合法性情況，一邊參與研制抗震救災(zāi)款物管理制度及監(jiān)督有效執(zhí)行，同時督促縣抗震救災(zāi)指揮部完善救災(zāi)款物的管理機制、運行流程、手續(xù)資料，賬實相符，分配合理，及時張貼公示，規(guī)范管理、有效使用救災(zāi)資金和救災(zāi)物資。
冒著余震危險，他們深入蘆山抗震救災(zāi)指揮部、物資中轉(zhuǎn)站、財政局、民政局、教育局、衛(wèi)生局、機關(guān)事務(wù)管理局、紅十字會、慈善總會等相關(guān)部門及2個救災(zāi)物資中轉(zhuǎn)站進(jìn)行跟蹤審計，對“5·12”汶川地震后重建的縣人民醫(yī)院、蘆山中學(xué)、蘆山初級中學(xué)、蘆陽小學(xué)、仁加中心校、隆興中心校、清仁衛(wèi)生院、縣“五館一基地”進(jìn)行跟蹤審計調(diào)查，并深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和受災(zāi)戶了解受災(zāi)和救災(zāi)情況。他們查資金、清物資、核數(shù)據(jù)、對賬目、出思路、提建議，所發(fā)出的10條審計建議，全部被蘆山縣人民政府采納，為促進(jìn)抗震救災(zāi)款物的科學(xué)管理、有效使用，防范違規(guī)違法行為的發(fā)生發(fā)揮了積極作用。
看到災(zāi)區(qū)每天的變化，看到災(zāi)區(qū)人民的生活日益安寧并逐漸恢復(fù)正常生產(chǎn)，審計人員為自己做出的努力感到由衷的欣慰。（夏明 楊志永 張華榮）
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