2012年，遼寧省審計廳對全省13個市所轄的40個縣2006年以來義務教育階段農(nóng)村中小學布局調(diào)整情況進行了專項審計調(diào)查。共抽查282所初中，涉及在校生21.7萬人；588所小學，涉及在校生37.3萬人，分別占2011年在校生總數(shù)的35.6%、32.7%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)由于調(diào)整撤并農(nóng)村學校工作不規(guī)范，造成農(nóng)村中小學“上學遠、上學貴、上學難”，平均每個學生家庭每年增加校車費、住宿費支出2634元。另外，部分地區(qū)由于對調(diào)整撤并后的農(nóng)村中小學校舍、教學儀器、教學設施投入不足，部分寄宿制學校條件簡陋，生活設施簡單，管理和服務跟不上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農(nóng)村中小學教育資源相對滯后縣城學校，一些高學歷、年輕優(yōu)秀教師向縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校流動，形成新的教育資源不平衡，一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農(nóng)村學校教育水平的提高。

    在摸清全省中小學布局調(diào)整后農(nóng)村義務教育真實情況后，遼寧省審計廳專門向省委省政府報送了《遼寧省審計廳關(guān)于農(nóng)村中小學布局調(diào)整專項審計調(diào)查報告》，并按照省領導批示加強了審計整改工作的督促檢查。

    目前，各市縣政府積極落實審計整改，按照義務教育法規(guī)定，進一步優(yōu)化農(nóng)村中小學布局調(diào)整，加大農(nóng)村中小學教育投入，改善辦學條件，促進城鄉(xiāng)公平。為保障校車安全，有關(guān)市縣按照國務院頒布的《校車安全管理條例》規(guī)定，整頓校車運營市場，建立校車營運保障機制。為提高農(nóng)村教育水平，省教育廳和各市縣政府分別制定了鼓勵優(yōu)秀大學生到農(nóng)村支教、城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師到農(nóng)村中小學校掛職鍛煉、城鄉(xiāng)教育崗位交流培訓等措施，加強農(nóng)村師資隊伍建設，全省40個縣已有3100余名城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師自愿到農(nóng)村中小學掛職任教，其中近半數(shù)為本科學歷，超過三分之一為中學一級和小學高級職稱，城鄉(xiāng)師資差距正在逐步縮小。

    截至目前，全省34所中小學校學生宿舍告別“大通鋪”，學生人均宿舍面積不低于2.4平方米；寄宿制學校學生宿舍全部增加了專職安全“保姆”；學生包租校車非法營運、超載問題得到有效控制，寬敞明亮的標準校車放心上路；新增專業(yè)教室、電腦室706個，農(nóng)村學生與城里學生一樣可以學電腦；千名具有本科學歷、中學一級或小學高級職稱的教師來到農(nóng)村中小學教育崗位上任教。農(nóng)村中小學布局調(diào)整正面效應正逐步顯現(xiàn)。 （喬鵬程）

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