三年幫扶，甩掉貧窮落后帽子——四川省審計(jì)廳首輪“掛包幫”活動(dòng)圓滿結(jié)束
2010年，四川省仁壽縣最貧窮落后的鰲陵鄉(xiāng)千丘村被確定為四川省審計(jì)廳2010—2013年度“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門幫村、干部幫戶”活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)。目前，首輪“掛包幫”活動(dòng)圓滿結(jié)束。
三年間，在省審計(jì)廳傾情幫扶和下派干部的努力工作下，千丘村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通水利、電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，以及核心集聚區(qū)示范點(diǎn)和新農(nóng)村綜合體等項(xiàng)目全面建成。
開展“掛包幫”活動(dòng)的三年，是千丘村投資項(xiàng)目最多、投資規(guī)模最大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益最好的三年。審計(jì)廳共確定幫扶項(xiàng)目214個(gè)，總投資3546萬(wàn)元，已完成幫扶項(xiàng)目214個(gè)，已完成投資3220萬(wàn)元。村級(jí)陣地建設(shè)基本完善，全村道路通暢，交通安全便利，水利設(shè)施不斷完備，人居條件和環(huán)境持續(xù)改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，農(nóng)民人均純收入從2009年的2600元提高至2012年的7846元，增幅超過(guò)兩倍，基本甩掉了貧窮落后的帽子。
記者看到，今天的千丘村，“丑小鴨已經(jīng)變成了白天鵝”。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績(jī)斐然
幫扶從基礎(chǔ)做起，從村民最需要的地方入手。
投資450萬(wàn)元新建覆蓋村委會(huì)核心聚居點(diǎn)的寬4.5米、長(zhǎng)7公里的環(huán)形+枝狀道路已交付使用，成為改善民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)的命脈。投資170萬(wàn)元跨區(qū)域改造大林場(chǎng)鎮(zhèn)至千丘村村委會(huì)8.5公里道路工程，包括道路加寬、兩側(cè)綠化及渠系配套工程順利竣工，打破交通對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的束縛和制約，增強(qiáng)了村際聯(lián)系和區(qū)域交流。投資225萬(wàn)元實(shí)施11.5公里村級(jí)公路加寬、新建部分村道護(hù)坡、村道邊溝渠整治工程已全面完成，村級(jí)道路風(fēng)貌煥然一新。
農(nóng)村飲水工程累計(jì)完成投資480萬(wàn)元，改水改廁72戶，新建供水站2個(gè)，新建衛(wèi)生井2口，650余名農(nóng)村群眾的飲水安全得到有效解決，新建和整治山坪塘8口、蓄水池108口、渠道12公里、提灌站1個(gè)，大大改善群眾的生產(chǎn)生活條件。
新建沼氣池72口，有效節(jié)約化肥農(nóng)藥和燃料、改善和保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)展。投資152萬(wàn)元完成農(nóng)網(wǎng)改造工程，打破電力供應(yīng)瓶頸，消除因供電能力引起的停電限電現(xiàn)象，滿足了農(nóng)民群眾及全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用電需求。
此外，建成鰲陵場(chǎng)鎮(zhèn)歷史上第一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，占地面積50畝，有利于農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格長(zhǎng)效平穩(wěn)和保障“菜籃子”食品安全。投資270萬(wàn)元新建移動(dòng)和電信基站各一座，掃除通訊盲區(qū)，網(wǎng)絡(luò)走進(jìn)千家萬(wàn)戶。為鰲陵中學(xué)校配置價(jià)值50萬(wàn)元的電教設(shè)備、實(shí)驗(yàn)設(shè)備及課桌椅等，提升了學(xué)校的外在形象和教育的硬件質(zhì)量。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著
省審計(jì)廳頗費(fèi)了一番心思。
以特色產(chǎn)業(yè)富農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)民致富增收為核心，立足原有基礎(chǔ)，引進(jìn)新品種，推廣新技術(shù)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)果樹3000余畝，實(shí)現(xiàn)收入600萬(wàn)元。
以村里原有零散養(yǎng)殖戶為基礎(chǔ)，以周邊的簡(jiǎn)陽(yáng)、雙流等麻羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化示范點(diǎn)為教材，幫助農(nóng)民群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。三年來(lái)，廳機(jī)關(guān)黨員干部籌集資金25萬(wàn)元，引進(jìn)麻羊130余只，受益農(nóng)戶逾50戶，現(xiàn)已繁殖超過(guò)500只，產(chǎn)值翻番，前景可期。
以引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)為抓手，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。協(xié)調(diào)引進(jìn)四川興鴻源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、四川牛角寨農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司兩家優(yōu)秀企業(yè)入駐千丘村六社、七社，“千秋佳苑”、“牛角寨”商標(biāo)成功注冊(cè)。四川興鴻源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司主打產(chǎn)品為林下生態(tài)土雞和名貴樹種養(yǎng)殖，實(shí)際完成投資超過(guò)1500萬(wàn)元，建成千畝雞舍、承包區(qū)域內(nèi)道路、水利設(shè)施、涼亭景點(diǎn)、辦公樓。成功引進(jìn)優(yōu)質(zhì)雞苗，已孵育黑雞30000余只，日產(chǎn)雞蛋近千枚，種植風(fēng)景樹和名貴樹種700余畝。四川牛角寨農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司以牛角寨軒皇廟為載體，以養(yǎng)殖生態(tài)豬、沼氣綜合利用、種植綠色果蔬、打造特色鄉(xiāng)村旅游為發(fā)展目標(biāo)，累計(jì)投入資金300多萬(wàn)元，用于前期辦公樓、蓄水池、生態(tài)豬場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。企業(yè)落戶為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的增長(zhǎng)點(diǎn)，也提供了新的勞動(dòng)就業(yè)崗位，給老百姓帶來(lái)了實(shí)惠。
村級(jí)組織建設(shè)加強(qiáng)，農(nóng)民居住條件改善
村容村貌發(fā)生了徹底改觀。
投資300余萬(wàn)元建成的千丘村“6+1”綜合體項(xiàng)目村委會(huì)辦公樓已交付使用。辦公桌椅配備到位，圖書室藏書逾千冊(cè)，方便村民隨時(shí)閱覽；衛(wèi)生所改建完畢，備有醫(yī)護(hù)診療床和器皿柜，可滿足一般醫(yī)療需求。遠(yuǎn)程教育會(huì)議室寬敞明亮，供鄉(xiāng)村黨員干部和群眾集中學(xué)習(xí)議會(huì)。依托村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的教育、管理和監(jiān)督，定期召開村“兩委”會(huì)議和村民代表會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)公開、村務(wù)公開、民主管理、“一事一議”等制度，組織開展文體活動(dòng)，豐富農(nóng)民群眾業(yè)余文化生活，有效凝聚人民群眾、鞏固基層政權(quán)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地設(shè)計(jì)居民聚居點(diǎn)規(guī)劃，優(yōu)選出滿足農(nóng)民實(shí)際需要、節(jié)地節(jié)能技術(shù)適用、體現(xiàn)地方特色的農(nóng)房設(shè)計(jì)方案，迅速高效投入施工，投資超過(guò)1000萬(wàn)元的120余戶農(nóng)房建設(shè)和改造工程全面完成，絕大部分農(nóng)戶遷入新家，顯著提升了宜居水平和空間品質(zhì)，形成風(fēng)貌特色一流的新農(nóng)村聚居片區(qū)。
成績(jī)背后
“成績(jī)來(lái)之不易?！睂徲?jì)廳下派幫扶干部何云強(qiáng)感嘆。
為使幫扶工作有方向、有目標(biāo)，審計(jì)廳和仁壽縣從一開始就把搞好規(guī)劃作為首要環(huán)節(jié)，形成了“修路治水強(qiáng)基礎(chǔ)，集居建房樹新貌，培育產(chǎn)業(yè)找出路，面向成都求發(fā)展”的千丘村總體發(fā)展思路。在這一思路指導(dǎo)下，千丘村成功進(jìn)入仁壽縣省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范片規(guī)劃范圍。由省城鎮(zhèn)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的千丘村總體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、居民聚居點(diǎn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃先后按期完成。包括道路、水利、集居點(diǎn)布局、農(nóng)房風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等在內(nèi)的千丘村三年扶貧規(guī)劃全面啟動(dòng)和順利實(shí)施。
審計(jì)廳按照“項(xiàng)目打捆實(shí)施，資金集中利用，政策傾向扶貧”和“渠道不變、用途不亂、重在扶貧”的原則，抓好資金、項(xiàng)目整合。積極協(xié)調(diào)省財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、民政廳、林業(yè)廳等部門落實(shí)了一批重要幫扶項(xiàng)目。審計(jì)廳還通過(guò)支部對(duì)口幫戶形式，對(duì)39戶特困戶、14戶困難戶進(jìn)行了定點(diǎn)幫扶。
審計(jì)廳把引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念、增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí)作為幫扶工作的著力點(diǎn)。幫扶干部逐戶上門解釋政策，耐心細(xì)致做好思想工作，打消村民疑慮。下派干部先后帶領(lǐng)鄉(xiāng)村干部到成都市錦江區(qū)、郫縣，廣元市青川縣黃坪鄉(xiāng)、金子山鄉(xiāng)和劍閣縣劍門關(guān)鎮(zhèn)等地查看和體驗(yàn)災(zāi)后農(nóng)房及產(chǎn)業(yè)高水平重建新成果。協(xié)助組織100多位村民代表，到縣內(nèi)6個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)學(xué)習(xí)考察。協(xié)助培訓(xùn)農(nóng)村黨員200人次、開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1000人次。通過(guò)這些舉措消除了農(nóng)民群眾的“等靠要”思想，增強(qiáng)了脫貧致富和新農(nóng)村建設(shè)的主體意識(shí)。
一分耕耘一分收獲，千丘村終于有了今天的面貌。去年，省審計(jì)廳被評(píng)為全省“掛包幫”活動(dòng)先進(jìn)集體。（黃昭清 何云強(qiáng) 袁巍 夏明）
三年間，在省審計(jì)廳傾情幫扶和下派干部的努力工作下，千丘村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通水利、電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，以及核心集聚區(qū)示范點(diǎn)和新農(nóng)村綜合體等項(xiàng)目全面建成。
開展“掛包幫”活動(dòng)的三年，是千丘村投資項(xiàng)目最多、投資規(guī)模最大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益最好的三年。審計(jì)廳共確定幫扶項(xiàng)目214個(gè)，總投資3546萬(wàn)元，已完成幫扶項(xiàng)目214個(gè)，已完成投資3220萬(wàn)元。村級(jí)陣地建設(shè)基本完善，全村道路通暢，交通安全便利，水利設(shè)施不斷完備，人居條件和環(huán)境持續(xù)改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，農(nóng)民人均純收入從2009年的2600元提高至2012年的7846元，增幅超過(guò)兩倍，基本甩掉了貧窮落后的帽子。
記者看到，今天的千丘村，“丑小鴨已經(jīng)變成了白天鵝”。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績(jī)斐然
幫扶從基礎(chǔ)做起，從村民最需要的地方入手。
投資450萬(wàn)元新建覆蓋村委會(huì)核心聚居點(diǎn)的寬4.5米、長(zhǎng)7公里的環(huán)形+枝狀道路已交付使用，成為改善民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)的命脈。投資170萬(wàn)元跨區(qū)域改造大林場(chǎng)鎮(zhèn)至千丘村村委會(huì)8.5公里道路工程，包括道路加寬、兩側(cè)綠化及渠系配套工程順利竣工，打破交通對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的束縛和制約，增強(qiáng)了村際聯(lián)系和區(qū)域交流。投資225萬(wàn)元實(shí)施11.5公里村級(jí)公路加寬、新建部分村道護(hù)坡、村道邊溝渠整治工程已全面完成，村級(jí)道路風(fēng)貌煥然一新。
農(nóng)村飲水工程累計(jì)完成投資480萬(wàn)元，改水改廁72戶，新建供水站2個(gè)，新建衛(wèi)生井2口，650余名農(nóng)村群眾的飲水安全得到有效解決，新建和整治山坪塘8口、蓄水池108口、渠道12公里、提灌站1個(gè)，大大改善群眾的生產(chǎn)生活條件。
新建沼氣池72口，有效節(jié)約化肥農(nóng)藥和燃料、改善和保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)展。投資152萬(wàn)元完成農(nóng)網(wǎng)改造工程，打破電力供應(yīng)瓶頸，消除因供電能力引起的停電限電現(xiàn)象，滿足了農(nóng)民群眾及全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用電需求。
此外，建成鰲陵場(chǎng)鎮(zhèn)歷史上第一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，占地面積50畝，有利于農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格長(zhǎng)效平穩(wěn)和保障“菜籃子”食品安全。投資270萬(wàn)元新建移動(dòng)和電信基站各一座，掃除通訊盲區(qū)，網(wǎng)絡(luò)走進(jìn)千家萬(wàn)戶。為鰲陵中學(xué)校配置價(jià)值50萬(wàn)元的電教設(shè)備、實(shí)驗(yàn)設(shè)備及課桌椅等，提升了學(xué)校的外在形象和教育的硬件質(zhì)量。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著
省審計(jì)廳頗費(fèi)了一番心思。
以特色產(chǎn)業(yè)富農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)民致富增收為核心，立足原有基礎(chǔ)，引進(jìn)新品種，推廣新技術(shù)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)果樹3000余畝，實(shí)現(xiàn)收入600萬(wàn)元。
以村里原有零散養(yǎng)殖戶為基礎(chǔ)，以周邊的簡(jiǎn)陽(yáng)、雙流等麻羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化示范點(diǎn)為教材，幫助農(nóng)民群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。三年來(lái)，廳機(jī)關(guān)黨員干部籌集資金25萬(wàn)元，引進(jìn)麻羊130余只，受益農(nóng)戶逾50戶，現(xiàn)已繁殖超過(guò)500只，產(chǎn)值翻番，前景可期。
以引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)為抓手，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。協(xié)調(diào)引進(jìn)四川興鴻源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、四川牛角寨農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司兩家優(yōu)秀企業(yè)入駐千丘村六社、七社，“千秋佳苑”、“牛角寨”商標(biāo)成功注冊(cè)。四川興鴻源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司主打產(chǎn)品為林下生態(tài)土雞和名貴樹種養(yǎng)殖，實(shí)際完成投資超過(guò)1500萬(wàn)元，建成千畝雞舍、承包區(qū)域內(nèi)道路、水利設(shè)施、涼亭景點(diǎn)、辦公樓。成功引進(jìn)優(yōu)質(zhì)雞苗，已孵育黑雞30000余只，日產(chǎn)雞蛋近千枚，種植風(fēng)景樹和名貴樹種700余畝。四川牛角寨農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司以牛角寨軒皇廟為載體，以養(yǎng)殖生態(tài)豬、沼氣綜合利用、種植綠色果蔬、打造特色鄉(xiāng)村旅游為發(fā)展目標(biāo)，累計(jì)投入資金300多萬(wàn)元，用于前期辦公樓、蓄水池、生態(tài)豬場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。企業(yè)落戶為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的增長(zhǎng)點(diǎn)，也提供了新的勞動(dòng)就業(yè)崗位，給老百姓帶來(lái)了實(shí)惠。
村級(jí)組織建設(shè)加強(qiáng)，農(nóng)民居住條件改善
村容村貌發(fā)生了徹底改觀。
投資300余萬(wàn)元建成的千丘村“6+1”綜合體項(xiàng)目村委會(huì)辦公樓已交付使用。辦公桌椅配備到位，圖書室藏書逾千冊(cè)，方便村民隨時(shí)閱覽；衛(wèi)生所改建完畢，備有醫(yī)護(hù)診療床和器皿柜，可滿足一般醫(yī)療需求。遠(yuǎn)程教育會(huì)議室寬敞明亮，供鄉(xiāng)村黨員干部和群眾集中學(xué)習(xí)議會(huì)。依托村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的教育、管理和監(jiān)督，定期召開村“兩委”會(huì)議和村民代表會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)公開、村務(wù)公開、民主管理、“一事一議”等制度，組織開展文體活動(dòng)，豐富農(nóng)民群眾業(yè)余文化生活，有效凝聚人民群眾、鞏固基層政權(quán)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地設(shè)計(jì)居民聚居點(diǎn)規(guī)劃，優(yōu)選出滿足農(nóng)民實(shí)際需要、節(jié)地節(jié)能技術(shù)適用、體現(xiàn)地方特色的農(nóng)房設(shè)計(jì)方案，迅速高效投入施工，投資超過(guò)1000萬(wàn)元的120余戶農(nóng)房建設(shè)和改造工程全面完成，絕大部分農(nóng)戶遷入新家，顯著提升了宜居水平和空間品質(zhì)，形成風(fēng)貌特色一流的新農(nóng)村聚居片區(qū)。
成績(jī)背后
“成績(jī)來(lái)之不易?！睂徲?jì)廳下派幫扶干部何云強(qiáng)感嘆。
為使幫扶工作有方向、有目標(biāo)，審計(jì)廳和仁壽縣從一開始就把搞好規(guī)劃作為首要環(huán)節(jié)，形成了“修路治水強(qiáng)基礎(chǔ)，集居建房樹新貌，培育產(chǎn)業(yè)找出路，面向成都求發(fā)展”的千丘村總體發(fā)展思路。在這一思路指導(dǎo)下，千丘村成功進(jìn)入仁壽縣省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范片規(guī)劃范圍。由省城鎮(zhèn)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的千丘村總體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、居民聚居點(diǎn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃先后按期完成。包括道路、水利、集居點(diǎn)布局、農(nóng)房風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等在內(nèi)的千丘村三年扶貧規(guī)劃全面啟動(dòng)和順利實(shí)施。
審計(jì)廳按照“項(xiàng)目打捆實(shí)施，資金集中利用，政策傾向扶貧”和“渠道不變、用途不亂、重在扶貧”的原則，抓好資金、項(xiàng)目整合。積極協(xié)調(diào)省財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、民政廳、林業(yè)廳等部門落實(shí)了一批重要幫扶項(xiàng)目。審計(jì)廳還通過(guò)支部對(duì)口幫戶形式，對(duì)39戶特困戶、14戶困難戶進(jìn)行了定點(diǎn)幫扶。
審計(jì)廳把引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念、增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí)作為幫扶工作的著力點(diǎn)。幫扶干部逐戶上門解釋政策，耐心細(xì)致做好思想工作，打消村民疑慮。下派干部先后帶領(lǐng)鄉(xiāng)村干部到成都市錦江區(qū)、郫縣，廣元市青川縣黃坪鄉(xiāng)、金子山鄉(xiāng)和劍閣縣劍門關(guān)鎮(zhèn)等地查看和體驗(yàn)災(zāi)后農(nóng)房及產(chǎn)業(yè)高水平重建新成果。協(xié)助組織100多位村民代表，到縣內(nèi)6個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)學(xué)習(xí)考察。協(xié)助培訓(xùn)農(nóng)村黨員200人次、開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1000人次。通過(guò)這些舉措消除了農(nóng)民群眾的“等靠要”思想，增強(qiáng)了脫貧致富和新農(nóng)村建設(shè)的主體意識(shí)。
一分耕耘一分收獲，千丘村終于有了今天的面貌。去年，省審計(jì)廳被評(píng)為全省“掛包幫”活動(dòng)先進(jìn)集體。（黃昭清 何云強(qiáng) 袁巍 夏明）
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