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【時間:2013年10月28日
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【來源:經(jīng)濟(jì)日報
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——各國代表暢談審計工作
從哈瓦那到北京，回眸世界審計組織60年發(fā)展壯大的歷史，看到的是各國最高審計機(jī)關(guān)從良治目標(biāo)出發(fā)，懷抱著推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的美好理想，攜手同行的歷程。
從1953年成立之初的34個成員國，發(fā)展至如今91個全權(quán)會員和5個協(xié)作會員，成為僅次于聯(lián)合國的全球第二大國際組織，我們看到的是超越了信仰、種族和地域，擺脫了動蕩、沖突和戰(zhàn)爭陰影的審計工作。各國以最高審計機(jī)關(guān)為紐帶凝聚共識，努力探索國家審計改善人民生活、促進(jìn)國家治理的新途徑。
世界審計組織是由聯(lián)合國成員國最高審計機(jī)關(guān)組成的國際組織，提倡保持最高審計機(jī)關(guān)獨立性，以審計促良治的探索在促進(jìn)全球治理中發(fā)揮著重要的作用。
——通過審計探索形成權(quán)力制約新途徑，促進(jìn)各國的國家治理。中國審計署審計長劉家義對此的解讀是，“對公共資金、國有資產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督；對相關(guān)部門在履行權(quán)力過程中的不負(fù)責(zé)任、績效不高等問題以及經(jīng)濟(jì)社會運行中的風(fēng)險及時揭露，強(qiáng)化問責(zé)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全?！?BR>
——有助于各國更準(zhǔn)確掌握國家經(jīng)濟(jì)運行狀態(tài)。澳大利亞審計署審計長伊恩·麥克菲認(rèn)為，通過最高審計機(jī)關(guān)，可以更好地掌握國家關(guān)鍵績效指標(biāo)，了解一個國家所處的狀態(tài)，“提示國家哪里的債務(wù)在上升，哪里有風(fēng)險，是稅收不能承受的”，并通過與其他國家對標(biāo)，指導(dǎo)國家政策微調(diào)。
——審計有助于保障財政資金安全。“《北京宣言》作為一個指南，能夠推進(jìn)各國公共制度建設(shè)?！笔澜鐚徲嫿M織秘書長約瑟夫·莫瑟認(rèn)為，外部審計能夠促進(jìn)更加透明、可靠的財政資金管理和制度完善，今后世界審計組織也將繼續(xù)加強(qiáng)問責(zé)和反腐敗，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)透明度。
——審計有助于應(yīng)對金融危機(jī)等突發(fā)性事件?！氨热纾鹑谖C(jī)發(fā)生之前，可以通過審計加強(qiáng)對金融衍生品和金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管；危機(jī)爆發(fā)后，審計部門應(yīng)對政府出臺的經(jīng)濟(jì)刺激計劃執(zhí)行情況、各個部門使用財政資金是否合理等情況進(jìn)行有效反饋?！泵绹鴮徲嬍饘徲嬮L基恩·多達(dá)羅接受本報記者采訪時表示。
伴隨著國際金融危機(jī)、次貸危機(jī)、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的相繼爆發(fā)，全球經(jīng)濟(jì)治理的秩序和機(jī)制進(jìn)入新的變革期，呼喚一個更有利于兼顧公平和效率的國際經(jīng)濟(jì)體系和全球治理體系的出現(xiàn)，呼喚通過世界范圍內(nèi)國家審計工作的創(chuàng)新發(fā)展，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇創(chuàng)造更為良好規(guī)范的環(huán)境。針對這一呼聲，世界審計組織在大會上明確表態(tài)，將帶領(lǐng)各國最高審計機(jī)關(guān)，從推動國家審計促進(jìn)國家良治、確保財政政策穩(wěn)定性等方面全面參與全球治理規(guī)則的制定及治理實務(wù)，在國際事務(wù)中發(fā)出更加響亮的聲音。
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