黑龍江省保障性安居工程審計(jì)整改效果明顯
保障性安居工程建設(shè)是一項(xiàng)重要的民生工程，黨中央、國務(wù) 院已經(jīng)將“建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房3600萬套（戶），到2015年全國保障性住房覆蓋面達(dá)到20%左右”作為政府對(duì)人民做出的承諾，寫入了“十二五”規(guī)劃中。黑龍江省作為全國保障性安居工程建設(shè)量最大的省份之一，省委、省政府高度重視保障性安居工程建設(shè)工作，以2012年保障性安居工程審計(jì)為契機(jī)，全面落實(shí)整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題，積極構(gòu)建保障性安居工程建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，有力推動(dòng)了全省保障性安居工程的建設(shè)進(jìn)程。
政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，明確審計(jì)整改責(zé)任。黑龍江省人民政府在接到審計(jì)署下發(fā)的審計(jì)報(bào)告后，陸昊省長(zhǎng)就如何做好審計(jì)整改工作多次提出具體要求，主管副省長(zhǎng)于莎燕做出了“請(qǐng)住建廳牽頭，按報(bào)告要求時(shí)限抓緊整改，不得拖延”的重要批示，并要求有關(guān)廳局、市及時(shí)進(jìn)行整改。省住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、農(nóng)墾總局、森工總局等十幾個(gè)相關(guān)部門召開落實(shí)整改推進(jìn)會(huì)。哈爾濱市政府接到省政府指示后，迅速行動(dòng)，宋希斌市長(zhǎng)做出了重要批示，為切實(shí)落實(shí)審計(jì)結(jié)果提供重要保障。
積極落實(shí)整改措施，審計(jì)整改成效顯著。對(duì)照審計(jì)報(bào)告中發(fā)現(xiàn)的問題，黑龍江省各級(jí)政府和相關(guān)部門積極推進(jìn)整改工作。截至目前，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的各類問題絕大多數(shù)得到整改，其中省農(nóng)墾總局、森工總局采取“推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、統(tǒng)籌安排補(bǔ)建”等措施落實(shí)歷史欠賬。對(duì)于保障性住房分配和使用管理等方面的問題，各級(jí)政府及相關(guān)部門積極進(jìn)行整改落實(shí)，其中哈爾濱市針對(duì)公職人員違規(guī)取得經(jīng)濟(jì)適用住房保障資格問題，由市紀(jì)檢部門牽頭組織相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查，對(duì)直接責(zé)任人和審核管理等間接責(zé)任人分別給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，對(duì)已經(jīng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房的一律收回。
強(qiáng)化制度建設(shè)，構(gòu)建跟蹤問效機(jī)制。為落實(shí)整改長(zhǎng)效機(jī)制，黑龍江省政府及各級(jí)部門認(rèn)真加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建問責(zé)機(jī)制。一是出臺(tái)了《黑龍江省城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)管理辦法》，并要求各地配套出臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范申請(qǐng)與準(zhǔn)入、使用與退出、監(jiān)督管理等相關(guān)工作程序，通過嚴(yán)格執(zhí)行和細(xì)化相關(guān)工作程序來確保制度規(guī)定的落實(shí)，切實(shí)做到保障房源、分配過程、分配結(jié)果三公開，確保政策執(zhí)行到位，分配公平公正。二是落實(shí)信息公開制度，將保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目、開竣工日期、房源套數(shù)位置、住房保障對(duì)象等在網(wǎng)站和媒體公開，主動(dòng)接受各方面監(jiān)督，堅(jiān)決防止“暗箱操作”。三是建立黑龍江省保障性住房信息管理系統(tǒng)，目前已經(jīng)進(jìn)入安裝調(diào)試階段，預(yù)計(jì)2014年正式啟用，實(shí)現(xiàn)全省保障性住房以人查房、以房查人、以房查項(xiàng)目等審核、監(jiān)督的在線、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化管理手段，切實(shí)提高監(jiān)管效率。四是建立和實(shí)行了重點(diǎn)工作巡查制、落后單位約談制、總體進(jìn)度通報(bào)制和任務(wù)目標(biāo)問責(zé)制，加大督查巡查力度，健全督查問責(zé)機(jī)制。五是嚴(yán)格跟蹤問效，責(zé)成省紀(jì)檢部門牽頭，制定黑龍江省保障性安居工程審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題責(zé)任追究工作方案，逐個(gè)問題進(jìn)行梳理，落實(shí)責(zé)任，根據(jù)問題性質(zhì)和嚴(yán)重程度，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制建設(shè)，杜絕類似問題再次發(fā)生。（張強(qiáng) 朱志義）
政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，明確審計(jì)整改責(zé)任。黑龍江省人民政府在接到審計(jì)署下發(fā)的審計(jì)報(bào)告后，陸昊省長(zhǎng)就如何做好審計(jì)整改工作多次提出具體要求，主管副省長(zhǎng)于莎燕做出了“請(qǐng)住建廳牽頭，按報(bào)告要求時(shí)限抓緊整改，不得拖延”的重要批示，并要求有關(guān)廳局、市及時(shí)進(jìn)行整改。省住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、農(nóng)墾總局、森工總局等十幾個(gè)相關(guān)部門召開落實(shí)整改推進(jìn)會(huì)。哈爾濱市政府接到省政府指示后，迅速行動(dòng)，宋希斌市長(zhǎng)做出了重要批示，為切實(shí)落實(shí)審計(jì)結(jié)果提供重要保障。
積極落實(shí)整改措施，審計(jì)整改成效顯著。對(duì)照審計(jì)報(bào)告中發(fā)現(xiàn)的問題，黑龍江省各級(jí)政府和相關(guān)部門積極推進(jìn)整改工作。截至目前，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的各類問題絕大多數(shù)得到整改，其中省農(nóng)墾總局、森工總局采取“推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、統(tǒng)籌安排補(bǔ)建”等措施落實(shí)歷史欠賬。對(duì)于保障性住房分配和使用管理等方面的問題，各級(jí)政府及相關(guān)部門積極進(jìn)行整改落實(shí)，其中哈爾濱市針對(duì)公職人員違規(guī)取得經(jīng)濟(jì)適用住房保障資格問題，由市紀(jì)檢部門牽頭組織相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查，對(duì)直接責(zé)任人和審核管理等間接責(zé)任人分別給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，對(duì)已經(jīng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房的一律收回。
強(qiáng)化制度建設(shè)，構(gòu)建跟蹤問效機(jī)制。為落實(shí)整改長(zhǎng)效機(jī)制，黑龍江省政府及各級(jí)部門認(rèn)真加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建問責(zé)機(jī)制。一是出臺(tái)了《黑龍江省城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)管理辦法》，并要求各地配套出臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范申請(qǐng)與準(zhǔn)入、使用與退出、監(jiān)督管理等相關(guān)工作程序，通過嚴(yán)格執(zhí)行和細(xì)化相關(guān)工作程序來確保制度規(guī)定的落實(shí)，切實(shí)做到保障房源、分配過程、分配結(jié)果三公開，確保政策執(zhí)行到位，分配公平公正。二是落實(shí)信息公開制度，將保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目、開竣工日期、房源套數(shù)位置、住房保障對(duì)象等在網(wǎng)站和媒體公開，主動(dòng)接受各方面監(jiān)督，堅(jiān)決防止“暗箱操作”。三是建立黑龍江省保障性住房信息管理系統(tǒng)，目前已經(jīng)進(jìn)入安裝調(diào)試階段，預(yù)計(jì)2014年正式啟用，實(shí)現(xiàn)全省保障性住房以人查房、以房查人、以房查項(xiàng)目等審核、監(jiān)督的在線、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化管理手段，切實(shí)提高監(jiān)管效率。四是建立和實(shí)行了重點(diǎn)工作巡查制、落后單位約談制、總體進(jìn)度通報(bào)制和任務(wù)目標(biāo)問責(zé)制，加大督查巡查力度，健全督查問責(zé)機(jī)制。五是嚴(yán)格跟蹤問效，責(zé)成省紀(jì)檢部門牽頭，制定黑龍江省保障性安居工程審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題責(zé)任追究工作方案，逐個(gè)問題進(jìn)行梳理，落實(shí)責(zé)任，根據(jù)問題性質(zhì)和嚴(yán)重程度，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制建設(shè)，杜絕類似問題再次發(fā)生。（張強(qiáng) 朱志義）
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