審計機關一直是監(jiān)督別人，可審計機關自己由誰來監(jiān)督？近期，吉林省審計廳組織對下級審計機關審計，這種嚴人先律已，強內再強外的舉措近年來在該省還尚屬首次。廳長劉慶恒介紹說：“要想監(jiān)督好別人，首先要監(jiān)督好自己，只有自身清正廉潔，才有資格去監(jiān)督別人，才能建立審計的權威和公信力?！?BR>
    為深入推動黨的群眾路線教育實踐活動，不斷加強審計系統(tǒng)黨風廉政建設，進一步促進、規(guī)范和提高下級審計機關財務管理水平，完善審計系統(tǒng)內部管理，吉林省審計廳抽調精兵強組成7個審計組共40余人，對所屬長春、吉林、延邊州、長白山管委會，梅河口市、公主嶺市審計局等12個市級審計機關2013年度財政收支開展審計，并對已離任的審計局長進行經濟責任審計，對重要事項進行了必要的延伸和追溯。重點對“人、財、物”等部位的監(jiān)督，具體對經費審批使用、基本建設、政府采購等環(huán)節(jié)強化監(jiān)督，對財務管理、辦公用品采購、機動車輛管理、來客接待等內部管理制度進行完善，并對基建、大宗物品采購、固定資產出租、政府采購、信息化建設、固定資產處置、交通工具購置和處理等事項進行了全方位的監(jiān)督。審計結果表明，各市州審計機關注重加強制度建設，財政收支管理規(guī)范、財政收支水平不斷提高。如有的單位制定了《年度目標責任制考核細則》、《財務財產管理制度》、《車輛管理和使用制度》等。

    但審計中也發(fā)現有的單位存在預算執(zhí)行不嚴格、大額使用現金、設備采購不履行政府采購和招投標程序、內審協(xié)會和審計學會管理不規(guī)范等問題，有些問題還比較嚴重。產生問題的主要原因是制度還不夠健全、個別制度執(zhí)行不力和內控制度不夠合理等，既違反了國家財經法規(guī)，也極大損害審計機關形象。吉林省審計廳依法向所各市州審計局出具了審計報告，下達了審計決定，同時將審計報告抄送給當地政府，將經濟責任審計報告抄送給當地組織部門參考。

    為切實規(guī)范審計機關財務收支行為，嚴肅財經紀律，提高財政資金使用效益，根據國家有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，吉林省審計廳還結合本省實際，就加強市縣審計機關財務管理工作出臺了《吉林省審計廳關于加強市縣審計機關財務管理的意見》4章15條。意見要求：一要強化預算執(zhí)行管理。加強預算編制管理，統(tǒng)籌安排審計經費；強化收支兩條線管理，規(guī)范單位收入行為；加強支出管理，提高資金使用效益；嚴格執(zhí)行政府采購制度；嚴格專項資金管理和使用。二要規(guī)范財務會計管理。強化會計基礎工作，規(guī)范財務會計核算；加強內控制度建設，規(guī)范財務會計行為；加強和完善重大財務、資產事項的決策制度。三要加強對審計學會和內審協(xié)會經費管理。加強審計學會和內審協(xié)會經費預算管理；加強審計學會和內審協(xié)會收入管理；強化審計學會和內審協(xié)會支出管理；強化審計學會和內審協(xié)會會計基礎工作。四要加強對下級審計機關財務審計。加強內部審計監(jiān)督；嚴格履行審計程序；充分利用審計結果等。（李立春  韓會田）

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