評論:當(dāng)好落實(shí)中央重大決策部署的“督查員”
——一論貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理對審計(jì)工作的重要指示精神
【發(fā)布時(shí)間:2014年12月29日】
【來源:審計(jì)署辦公廳】
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    李克強(qiáng)總理在聽取2014年審計(jì)工作匯報(bào)時(shí)指出,審計(jì)機(jī)關(guān)要主動(dòng)作為,當(dāng)好“督查員”,對黨中央、國務(wù)院重大決策部署的落實(shí)情況持續(xù)進(jìn)行跟蹤審計(jì),促進(jìn)政策落地生根和不斷完善??偫淼闹甘炯仁菍徲?jì)機(jī)關(guān)的鼓勵(lì)和鞭策,更是信任和重托,對于進(jìn)一步做好審計(jì)工作,切實(shí)發(fā)揮審計(jì)保障作用具有重大的指導(dǎo)意義。

    近年來,黨中央、國務(wù)院牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大勢,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),出臺了一系列重大決策部署和宏觀調(diào)控措施,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。審計(jì)機(jī)關(guān)始終緊跟中央步調(diào),持續(xù)組織重大投資項(xiàng)目、重點(diǎn)民生資金和重要政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì),先后審計(jì)了社會保障資金、扶貧資金、保障性安居工程、蘆山地震災(zāi)后重建、南水北調(diào)、西電東送、高速鐵路等上萬個(gè)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)資金;持續(xù)組織中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”要求落實(shí)情況,以及行政審批、簡政放權(quán)、放管結(jié)合改革情況跟蹤審計(jì)。根據(jù)中央促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的政策部署,審計(jì)署制定了《關(guān)于切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行的若干意見》,對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策組織持續(xù)跟蹤審計(jì)。通過審計(jì),揭示和反映了一些部門、地區(qū)在貫徹落實(shí)中央決策部署中存在的亂作為、假作為、不作為、慢作為等問題,深入分析原因并提出對策建議,為中央決策提供參考依據(jù),為打通政策落實(shí)“最先一公里”“中梗阻”“最后一公里”,確保中央政令暢通發(fā)揮了重要作用。

    一分部署,九分落實(shí)。施政之要貴在落實(shí)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,要努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長,堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路,保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。如果不沉下心來抓落實(shí),再好的目標(biāo),再好的藍(lán)圖,也只是鏡中花、水中月。正如總理指出的,千條萬條,不抓落實(shí)就是“白條”;千招萬招,不抓落實(shí)就是“空招”。審計(jì)機(jī)關(guān)當(dāng)前要做的,就是要深入學(xué)習(xí)貫徹總理指示精神,堅(jiān)定不移地推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地生根和不斷完善,切實(shí)當(dāng)好落實(shí)中央重大決策部署的“督查員”。
    要當(dāng)好落實(shí)中央重大決策部署的“督查員”,必須把推動(dòng)政策落實(shí)貫穿審計(jì)工作始終。要把中央穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合,在各項(xiàng)審計(jì)中都要把監(jiān)督檢查國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實(shí)作為重要內(nèi)容,始終關(guān)注重大項(xiàng)目落地、重點(diǎn)資金保障、重大政策落實(shí)情況,關(guān)注行政審批、簡政放權(quán)、放管結(jié)合等改革推進(jìn)情況,促進(jìn)建立有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境,釋放更多改革紅利。

    要當(dāng)好落實(shí)中央重大決策部署的“督查員”,必須突出審計(jì)重點(diǎn),加大對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)資金、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)力度,促進(jìn)發(fā)揮政策實(shí)效。審計(jì)中要避免面面俱到,要重點(diǎn)監(jiān)督檢查穩(wěn)增長政策措施落實(shí)情況,對涉及面廣、資金量大、落實(shí)難度大的農(nóng)業(yè)、重大水利、鐵路、節(jié)能環(huán)保、城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì),監(jiān)督好社會保障、保障性安居工程、棚戶區(qū)改造、扶貧開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等民生資金的使用,在“做深、做實(shí)、做透”上下功夫,著力促進(jìn)發(fā)揮各項(xiàng)政策措施穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)效。

    要當(dāng)好落實(shí)中央重大決策部署的“督查員”,還要關(guān)注各項(xiàng)政策措施的協(xié)調(diào)配合情況,積極推動(dòng)政策完善。要充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督獨(dú)立性、專業(yè)性、全面性、經(jīng)常性的優(yōu)勢,密切關(guān)注各項(xiàng)政策措施的執(zhí)行進(jìn)度、實(shí)際效果以及相互之間的協(xié)調(diào)配合情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的新情況、新問題,及時(shí)揭示和反映政策措施不適應(yīng)、不銜接、不配套等問題,加強(qiáng)綜合分析,提出有針對性和可操作性的建議,積極推動(dòng)政策措施健全完善。

    李克強(qiáng)總理多次指出,中國的發(fā)展成就是靠實(shí)干苦干干出來的。十八屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確了發(fā)展目標(biāo)、勾畫了發(fā)展藍(lán)圖,關(guān)鍵在于落實(shí)。在新的時(shí)代背景下,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)銳意進(jìn)取,迎難而上,切實(shí)當(dāng)好落實(shí)中央重大決策部署的“督查員”,為推動(dòng)中央重大政策措施落地生根、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
    
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