“規(guī)范評價并準(zhǔn)確界定責(zé)任，結(jié)合實際，全面分析和評價功過是非?！彼拇ㄌ岢鼋?jīng)濟(jì)責(zé)任審計新的目標(biāo)和實施路徑。

    日前，四川省紀(jì)委、省委組織部、省委編辦、監(jiān)察廳、審計廳等9部門聯(lián)合發(fā)出認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定實施細(xì)則》的通知。通知中明確了上述內(nèi)容。

    通知提出，要加強(qiáng)審計信息化建設(shè)，依托電子政務(wù)和“金審工程”建設(shè)成果，建立完善被審計單位審計數(shù)據(jù)庫，全面了解和掌握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象的基本情況。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)、部門及單位的性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)活動規(guī)模、資金管理額度等對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象進(jìn)行梳理，制定一屆任期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)劃。

    經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目計劃在堅持全覆蓋工作思路的基礎(chǔ)上，突出重點地區(qū)、部門、單位及關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度,力爭5年內(nèi)對重點審計對象輪審一次。

    全面推進(jìn)同步審計工作。市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及高校主要黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計同步實施，提升和擴(kuò)大審計監(jiān)督效能，準(zhǔn)確區(qū)分責(zé)任。

    通知要求，要拓展和深化審計內(nèi)容，提升質(zhì)量水平。以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以檢查領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)、守法、履職、盡責(zé)情況為重點，突出對重大經(jīng)濟(jì)政策的制定和執(zhí)行、重大經(jīng)濟(jì)事項的決策和落實、大額資金的安排和使用等內(nèi)容的審計監(jiān)督。積極關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)舉借債務(wù)、自然資源資產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)、民生改善、科技創(chuàng)新等重要經(jīng)濟(jì)事項，全面、客觀、準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況；當(dāng)前和今后一段時期，突出對中央和省委、省政府關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)若干規(guī)定、厲行節(jié)約反對浪費、國務(wù)院“約法三章”、“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”、廉潔從政以及取消、下放行政審批等重大政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)依法行政、履職盡責(zé)。

    通知特別強(qiáng)調(diào)，結(jié)合新情況、新要求以及領(lǐng)導(dǎo)干部所承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的差異，積極探索分類建立相對規(guī)范的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價指標(biāo)體系和評價辦法。按照權(quán)責(zé)對等、實事求是、科學(xué)規(guī)范的總體原則，堅持重要性、客觀性、謹(jǐn)慎性、科學(xué)性和統(tǒng)一性并重，確保界定責(zé)任和審計評價事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、界定恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

    通知還強(qiáng)調(diào)，審計報告抓好領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的原因分析，正確把握改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，全面分析和評價功過是非，對改革和發(fā)展中出現(xiàn)的工作失誤，認(rèn)真研究、辯證分析，慎重穩(wěn)妥地反映和處理，避免以單個事實或幾項指標(biāo)去評價領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的整體情況。分清領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任差異，避免定性不清、責(zé)任雷同、千人一面等問題。（冷天 夏明）

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