劉家義:真作為源自硬作風(fēng)——談作風(fēng)與作為的關(guān)系
【發(fā)布時間:2015年02月25日】
【來源:中國審計報】
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    習(xí)近平總書記指出,實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)和中國夢,要求全黨同志必須具有優(yōu)良的作風(fēng);李克強總理指出,中國的發(fā)展成就是靠實干苦干干出來的。這些都高度概括了作風(fēng)與作為的關(guān)系。黨的群眾路線教育實踐活動以來,廣大黨員干部堅持為民務(wù)實清廉,堅決反“四風(fēng)”,黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣為之一新,為各項事業(yè)發(fā)展增添了新的動力。但審計中發(fā)現(xiàn),一些人把作風(fēng)與作為對立起來,有的認為作風(fēng)要求嚴了、要求高了,就捆住了作為的手腳、堵塞了作為的通道,工作中不求過得硬、但求過得去,害怕錯位、擔(dān)心越位,不作為、慢作為;有的違背作風(fēng)建設(shè)要求,打著“作為”的幌子,行權(quán)力輸送、權(quán)錢交易之道,亂作為、假作為。不作為、慢作為、亂作為、假作為,追根溯源,都是作風(fēng)不扎實、不過硬的表現(xiàn)和后果,任其蔓延下去,影響黨和政府的形象,貽害中國特色社會主義事業(yè)。

    作風(fēng)和作為就像一個硬幣的兩面,兩者相輔相成、相得益彰,作風(fēng)是作為的前提和基礎(chǔ),什么樣的作風(fēng)決定什么樣的作為;作為是作風(fēng)的體現(xiàn),只有具備硬作風(fēng),才能真作為。

    源于硬作風(fēng)的真作為,不是玩忽職守、尸位素餐、在其位不謀其政的“不作為”,而是圍繞中心、真抓實干、動真碰硬的“真心作為”。要落實“三嚴三實”要求,把心思放在真抓實干上,通過實實在在的行動,把中央精神、國務(wù)院要求,把實現(xiàn)全面的發(fā)展愿景,轉(zhuǎn)化為生機勃勃的改革發(fā)展實踐。具體到審計工作上,就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和李克強總理指示精神,以實際行動堅決落實黨中央、國務(wù)院賦予審計機關(guān)的新職責(zé)和新使命,緊緊圍繞“反腐、改革、法治、發(fā)展”,一手抓重大違法違紀、重大損失浪費、重大風(fēng)險隱患、重大履職盡責(zé)不到位等問題的查處,一手抓促進深化改革、推進法治、提高績效,用“反腐”、“改革”的雙引擎,驅(qū)動“發(fā)展”這艘巨輪在“法治”的航道上行穩(wěn)致遠。在審計工作中,要把維護人民群眾根本利益貫穿始終,把推動依法治國貫穿始終,把促進深化改革貫穿始終,把推動政策落實貫穿始終,把維護國家經(jīng)濟安全貫穿始終,把推進反腐倡廉建設(shè)貫穿始終,通過實實在在的行動,實現(xiàn)審計工作大作為,推動審計事業(yè)大發(fā)展。

    源于硬作風(fēng)的真作為,不是追求政績光鮮、盲干蠻干、涸澤而漁的“亂作為”,而是服務(wù)大局、嚴格依法、遵循規(guī)律的“科學(xué)作為”。要對形勢有清醒的認識,對規(guī)律有正確的把握,對風(fēng)險有準確的預(yù)判,甘為基石、打牢基礎(chǔ)!成功不必在我,久久為功,積小勝為大勝,為子孫后代計,為長遠發(fā)展謀,做到?jīng)Q策科學(xué)、方法科學(xué)、管理科學(xué)。具體到審計工作中,就是要歷史地、辯證地、客觀地看待經(jīng)濟運行中的一些問題,既不能以現(xiàn)在的規(guī)定制度去衡量以前的老問題,也不能用過時的制度規(guī)定來衡量當(dāng)前的創(chuàng)新事項。對突破原有制度和規(guī)定的創(chuàng)新舉措或應(yīng)變措施,只要符合改革方向,有利于經(jīng)濟發(fā)展、擴大就業(yè)、改善民生,有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、利長遠,有利于整合資源、提高績效、集中力量辦大事,有利于生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護,有利于科技創(chuàng)新、增強發(fā)展后勁,有利于防范風(fēng)險隱患,就要予以支持,促進總結(jié)完善,推動形成新的制度規(guī)定。要順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的需要,勇于開拓創(chuàng)新,實現(xiàn)審計工作科學(xué)作為,推動審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

    源于硬作風(fēng)的真作為,不是浮在面上、搞花架子、投機取巧的“假作為”,而是堅持不懈、持續(xù)努力、務(wù)求實效的“持續(xù)作為”。要做到對工作經(jīng)常抓、抓細、抓實、抓透,堅決不能只是做做樣子、走走“套路”、浮光掠影、淺嘗輒止。目標(biāo)確定了,任務(wù)明確了,就要咬定青山不放松,不達目的不罷休。具體到審計工作中,就要堅持深度謀劃,立足當(dāng)下,放眼未來,在管根本、管長遠上下功夫。要強化頂層設(shè)計,深入落實十八屆四中全會精神和國務(wù)院要求,緊緊圍繞完善審計制度、保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)、推進審計監(jiān)督全覆蓋等各項部署,“審大小而圖之,酌緩急而布之,連上下而通之,衡內(nèi)外而施之”,保障審計事業(yè)穩(wěn)步前行。要秉持法治精神,強化法治思維,堅持法治原則,始終把牢審計質(zhì)量這條“生命線”,嚴格依法規(guī)范審計行為,做到審計職責(zé)權(quán)限法定、審計方式法定、審計標(biāo)準法定、審計保障法定,通過完善和落實審計法規(guī)制度,實現(xiàn)審計工作持續(xù)作為,推進審計事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

    源于硬作風(fēng)的真作為,不是首鼠兩端、磨蹭拖沓、虎頭蛇尾的“慢作為”,而是雷厲風(fēng)行、蹄疾步穩(wěn)、扎實有效的“及時作為”。要不等待,不觀望,不浮躁,不猶疑,“看一看、等一等、放一放、緩一緩”的心態(tài)堅決要不得,只要具備了條件和能力,就應(yīng)當(dāng)干得快一些、好一些。具體到審計工作中,就是要嚴守政治規(guī)矩,及時貫徹落實中央各項指示要求,持續(xù)組織對中央重大政策措施落實情況的跟蹤審計,加大財政審計、民生審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、投資審計、資源環(huán)境審計力度;加快改進技術(shù)方法,適應(yīng)信息化快速發(fā)展的需要,積極推進以“大數(shù)據(jù)”為核心的審計信息化建設(shè),提高審計的效率和效果;加快推動資源整合,優(yōu)化內(nèi)部組織機構(gòu),科學(xué)配置審計團隊,統(tǒng)籌安排審計項目,提高統(tǒng)籌謀劃和業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力;加快推進審計理論創(chuàng)新,在實踐中發(fā)現(xiàn)問題,到實踐中去尋找解決問題的辦法;加快推進審計隊伍建設(shè),努力打造一支忠誠、干凈、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)?shù)摹皩徲嬭F軍”。要通過加快推進各項工作,實現(xiàn)審計機關(guān)及時作為,推進審計工作快速發(fā)展。

    為官避事平生恥。無論辦成事、辦好事,還是攻克難事,無一不是靠敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠沧黠L(fēng),無一不是靠求真務(wù)實的真作為。領(lǐng)導(dǎo)干部是作風(fēng)建設(shè)的主體,要真正做到以身作則、率先垂范、以上率下。為官,就要有“敢啃硬骨頭,敢于涉險灘”的勇氣和豪氣;用權(quán),就要有“戴著烏紗想事、揣著烏紗干活”的作風(fēng)和態(tài)度;干事,就要有“持續(xù)努力,久久為功”的韌勁和拼勁。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上,永遠沒有休止符,必須抓常抓長,落實落靠,推動各項事業(yè)不斷向前發(fā)展。
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