去年上半年，福建省審計(jì)廳對(duì)全省2013年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策落實(shí)情況開展了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。審計(jì)結(jié)果顯示，福建省省委、省政府全面決策部署，全省上下一盤棋，結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢，多措并舉，積極推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，搭建多樣化創(chuàng)業(yè)園平臺(tái)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新增長點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，成為農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)，成效明顯。

2013年9月，福建省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見》?！兑庖姟诽岢?，到2015年，福建每年安排省級(jí)以上財(cái)政專項(xiàng)資金3.5億元，將從加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣、大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等8個(gè)方面推進(jìn)福建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，并提出了到2015年的發(fā)展目標(biāo)。此后，全省各縣(市)積極對(duì)接發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策，全力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上新臺(tái)階。

去年五月至七月，福建省審計(jì)廳重點(diǎn)審計(jì)調(diào)查了仙游、福清、漳浦、長汀、福安、尤溪、武夷山等7個(gè)縣市，重點(diǎn)審計(jì)省級(jí)財(cái)政資金扶持的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代茶葉等三個(gè)方面。審計(jì)結(jié)果表明，2013年福建省投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金9.067億，涉及農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、種業(yè)引進(jìn)與研發(fā)創(chuàng)新、現(xiàn)代油茶、竹業(yè)、茶葉等各領(lǐng)域。2013年以來，福建各縣（市）黨委、政府高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，分別出臺(tái)具體的實(shí)施意見，堅(jiān)持“政府規(guī)劃引導(dǎo)、社會(huì)資金投入、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民廣泛參與”的原則，發(fā)揮地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢，積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新亮點(diǎn)與增長點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)改革，激發(fā)和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力，采取各種措施努力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，亮點(diǎn)紛呈：

首先，搭建多樣化創(chuàng)業(yè)園平臺(tái)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新增長點(diǎn)。全省建成一批工廠化栽培食用菌、設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)聚集區(qū)，現(xiàn)有5個(gè)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、6個(gè)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、9個(gè)福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和64個(gè)福建農(nóng)民示范基地，覆蓋了全省所有涉農(nóng)縣（市、區(qū)）。福清國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)成為全國首批21個(gè)國家農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)之一。創(chuàng)業(yè)園主導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重要示范。

其次，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。建立了規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的創(chuàng)新模式，支持農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地，提升農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)水平，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，69個(gè)涉農(nóng)縣（市、區(qū)）成立了土地承包經(jīng)營糾紛仲裁委員會(huì)。截止2014年6月，全省土地流轉(zhuǎn)數(shù)409.3萬畝，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到26.8%；加強(qiáng)新型經(jīng)營主體培育，培養(yǎng)壯大龍頭企業(yè)，2014年，福建省國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到428家，福建省新增107家國家農(nóng)民合作社示范社，公布了福建首批895家農(nóng)民合作社規(guī)范省級(jí)名錄；加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，啟動(dòng)實(shí)施了萬名新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)提升工程，同時(shí)，對(duì)農(nóng)民開展陽光工程、雨露計(jì)劃等生產(chǎn)技能培訓(xùn)。

第三，大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，增效增收效益明顯提升。設(shè)施農(nóng)業(yè)融合溫室建造、專用品種、栽培技術(shù)、無土基質(zhì)、水肥一體、智能操控等科技技術(shù)提升，增效增收效果明顯。據(jù)省農(nóng)業(yè)廳提供績效考評(píng)結(jié)果顯示，采用溫室大棚栽培蔬菜每畝效益可達(dá)3萬元，比一般大田栽培提高6倍以上；采用智能溫室栽培金線蓮、鐵皮石斛等特色中草藥，每畝效益可達(dá)10萬元，比一般大田作物提高20倍以上。目前，設(shè)施蔬果產(chǎn)業(yè)初步聚集，全省千畝以上規(guī)模的設(shè)施蔬果基地近50個(gè)。

審計(jì)調(diào)查還表明，調(diào)查所涉及的7個(gè)縣（市）充分發(fā)揮各自區(qū)域特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，逐步形成差異化發(fā)展模式，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。武夷山市發(fā)揮生態(tài)品牌優(yōu)勢，重點(diǎn)培育茶葉、蔬菜、食品加工、休閑觀光旅游等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；仙游縣設(shè)施蔬菜基地3500畝，建設(shè)水平全省領(lǐng)先，建成蔬菜無土栽培（基質(zhì)、水培）基地500多畝、太陽能利用基地40多畝；福安市賽岐鎮(zhèn)象環(huán)村建成集中連片2000多畝的設(shè)施大棚，全村葡萄、楊梅等作物95%實(shí)現(xiàn)設(shè)施化；尤溪縣的食用菌產(chǎn)業(yè)逐步由分散型、作坊型向規(guī)模化和工廠化轉(zhuǎn)變；漳浦縣率先實(shí)行承包經(jīng)營土地抵押貸款和農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款新政，努力解決農(nóng)戶、企業(yè)貸款難；福清市建立了縣鄉(xiāng)村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，長汀縣為290個(gè)行政村配備了土地流轉(zhuǎn)信息員，建立土地流轉(zhuǎn)臺(tái)賬和網(wǎng)上信息中心發(fā)布平臺(tái)，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提供規(guī)范管理服務(wù)。（鄭曉沖、陳悅）