近日，浙江省人民政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的意見》（以下簡稱《意見》）。作為《浙江省審計(jì)條例》的配套規(guī)范性文件，《意見》從浙江實(shí)際出發(fā)，圍繞制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、職能作用、監(jiān)督指導(dǎo)四個(gè)方面提出目標(biāo)要求，力求解決實(shí)際問題、推動(dòng)內(nèi)審發(fā)展。

一是強(qiáng)調(diào)了內(nèi)部審計(jì)制度全覆蓋與職能的獨(dú)立性 ?！兑庖姟芬笠婪▽儆趯徲?jì)監(jiān)督對(duì)象的單位應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)對(duì)本單位重要資金、重大項(xiàng)目、下屬單位和干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督的全覆蓋。同時(shí)，為保證內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性，要求內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)與財(cái)務(wù)工作的職責(zé)分離。

二是提出了機(jī)構(gòu)建設(shè)的剛性要求 。根據(jù)《浙江省審計(jì)條例》規(guī)定，《意見》對(duì)行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體、國有企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和開發(fā)區(qū)（新區(qū)、園區(qū)）分類提出設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的剛性要求，對(duì)符合《意見》規(guī)定情形的單位，規(guī)定應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)職責(zé)的機(jī)構(gòu)或者配備專職審計(jì)人員，開展內(nèi)部審計(jì)工作。如規(guī)定“下屬獨(dú)立核算單位5個(gè)以上或年度財(cái)政財(cái)務(wù)收入（或支出，含下屬單位）1億元以上的；對(duì)本系統(tǒng)或下級(jí)機(jī)構(gòu)具有管理監(jiān)督職能的；省屬三級(jí)公立醫(yī)院、高等學(xué)校等規(guī)模較大的行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體”，應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)職責(zé)的機(jī)構(gòu)或者配備專職審計(jì)人員。

三是明確了內(nèi)部審計(jì)職責(zé)和工作要求 ?！兑庖姟芬蟾鲉挝粦?yīng)當(dāng)根據(jù)形勢(shì)要求和自身特點(diǎn)，明確職責(zé)定位，突出工作重點(diǎn)，最大程度實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、服務(wù)與保障職能。提出內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)突出四大重點(diǎn)，發(fā)揮四大作用。并對(duì)對(duì)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量管理、提升內(nèi)部審計(jì)工作價(jià)值提出了具體要求。

四是強(qiáng)調(diào)了對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo) ?！兑庖姟诽貏e強(qiáng)調(diào)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立完善對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的監(jiān)督機(jī)制，明確內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)和專職人員，切實(shí)履行對(duì)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象內(nèi)部審計(jì)工作監(jiān)督職責(zé)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)開展審計(jì)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)將被審計(jì)單位內(nèi)部審計(jì)工作情況作為重要評(píng)價(jià)內(nèi)容。審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的內(nèi)部審計(jì)工作，接受同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)助、配合同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)開展審計(jì)工作，定期向同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送內(nèi)部審計(jì)工作情況報(bào)告。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作成果的綜合應(yīng)用力度。（甘偉軍 潘仙珠）