浙江:“四個(gè)強(qiáng)化” 積極落實(shí)審計(jì)署穩(wěn)增長(zhǎng)跟蹤審計(jì)會(huì)議精神
【發(fā)布時(shí)間:2015年09月29日】
【來源:浙江省審計(jì)廳】
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9月18日審計(jì)署穩(wěn)增長(zhǎng)政策跟蹤審計(jì)專題會(huì)議結(jié)束后,浙江省審計(jì)廳高度重視,立即將會(huì)議精神向省政府作了專題報(bào)告,并召開廳黨組會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神,明確落實(shí)舉措。19日上午,該廳穩(wěn)增長(zhǎng)政策審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將審計(jì)署《關(guān)于進(jìn)一步加大審計(jì)力度促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)等政策措施落實(shí)的意見》轉(zhuǎn)發(fā)到全省審計(jì)機(jī)關(guān),要求學(xué)習(xí)貫徹。浙江將采取強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化清單編制、強(qiáng)化指導(dǎo)督查的“四個(gè)強(qiáng)化”舉措,集中全省力量,進(jìn)一步加大穩(wěn)增長(zhǎng)政策審計(jì)力度,確保各項(xiàng)政策落地生根。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),明確政策審計(jì)法定職能。浙江率先將政策審計(jì)列為法定職能。今年6月1日正式實(shí)施的《浙江省審計(jì)條例》第九條、十二條、二十六條明確規(guī)定:“對(duì)國(guó)家和省重大政策措施以及宏觀調(diào)控部署落實(shí)情況進(jìn)行審計(jì)”、“對(duì)重大政策措施、重大投資項(xiàng)目、重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重大突發(fā)事件等可以開展全過程跟蹤審計(jì)”。省政府辦公廳近期擬發(fā)文向全省下發(fā)穩(wěn)增長(zhǎng)審計(jì)工作方案,進(jìn)一步部署跟蹤審計(jì)工作,營(yíng)造良好審計(jì)環(huán)境。省審計(jì)廳以省委省政府需求為導(dǎo)向,著手起草浙江政策審計(jì)“十三五”規(guī)劃,確保省委、省政府發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建強(qiáng)政策審計(jì)“指揮中心”。省審計(jì)廳穩(wěn)增長(zhǎng)跟蹤審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,除了由廳長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)外,進(jìn)一步明確副廳長(zhǎng)、黨組副書記主抓該項(xiàng)工作。明確政策審計(jì)工作方案提交廳長(zhǎng)辦公會(huì)集體研究,政策審計(jì)中碰到的疑難雜癥問題提交廳業(yè)務(wù)會(huì)議共同分析把關(guān),強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保中樞作用充分發(fā)揮。明確在廳財(cái)政處牽頭制定統(tǒng)一的穩(wěn)增長(zhǎng)政策跟蹤審計(jì)工作方案基礎(chǔ)上,各業(yè)務(wù)處分別制訂具體的審計(jì)實(shí)施方案。對(duì)列入穩(wěn)增長(zhǎng)政策審計(jì)計(jì)劃的項(xiàng)目,統(tǒng)一作為穩(wěn)增長(zhǎng)審計(jì)報(bào)告出具,報(bào)告由法規(guī)處、財(cái)政處分別從業(yè)務(wù)規(guī)范和穩(wěn)增長(zhǎng)政策審計(jì)角度進(jìn)行復(fù)核。

強(qiáng)化清單編制,推進(jìn)以政策審計(jì)統(tǒng)領(lǐng)項(xiàng)目計(jì)劃。編制政策措施清單。對(duì)浙江省2012年1月至2015年8月出臺(tái)的200多項(xiàng)重大政策措施進(jìn)行梳理,分穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)等六大類編列清單,并將定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。提出2016年審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容30至50項(xiàng),納入審計(jì)項(xiàng)目備選庫(kù)。以“一體化”思維統(tǒng)籌項(xiàng)目計(jì)劃。將穩(wěn)增長(zhǎng)審計(jì)作為同步審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行管理,列入2016年分月審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。各處室排出1至2個(gè)政策審計(jì)項(xiàng)目,總數(shù)在15至20項(xiàng)左右。各市審計(jì)局以“菜單”形式選擇,自行分期實(shí)施。將政策審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容納入市縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),如招商引資、政府債務(wù)管理等。

強(qiáng)化指導(dǎo)督查,推動(dòng)政策落地生根。建立對(duì)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)政策審計(jì)組織實(shí)施、審計(jì)結(jié)果上報(bào)以及審計(jì)質(zhì)量情況的檢查、考核和通報(bào)制度。加大指導(dǎo)和培訓(xùn)力度。“編一本教材”,今年將政策審計(jì)案例、審計(jì)方法、典型經(jīng)驗(yàn)提煉、審計(jì)報(bào)告模板等編撰成冊(cè),以口袋書的形式印發(fā),促進(jìn)工作交流借鑒。“辦兩期培訓(xùn)班”,通過培訓(xùn)班、交流會(huì)等形式,請(qǐng)專家講政策,請(qǐng)一線人員談經(jīng)驗(yàn),不斷提高審計(jì)干部的政策水平和政策審計(jì)能力。強(qiáng)化督查督辦。在前階段省政府專項(xiàng)督查的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),探索與省政府督查室等有關(guān)單位建立協(xié)作督查的長(zhǎng)效機(jī)制,形成合力,共同保障政策落地。(顧濤、何劉堅(jiān))

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