2015年全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議在京召開(kāi)

——繼往開(kāi)來(lái) 銳意創(chuàng)新 做好全面建成小康社會(huì)決勝階段的審計(jì)工作

2015年全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議12月28日至29日在京召開(kāi)。會(huì)議圍繞深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)“十二五”以來(lái)審計(jì)工作，研究“十三五”審計(jì)工作發(fā)展思路，部署2016年審計(jì)工作。審計(jì)長(zhǎng)劉家義作了大會(huì)講話。副審計(jì)長(zhǎng)孫寶厚傳達(dá)了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志近日聽(tīng)取審計(jì)工作匯報(bào)后所作的指示，并宣讀審計(jì)署關(guān)于表彰2015年全國(guó)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目等兩個(gè)決定。石愛(ài)中、陳薔、陳塵肇、張通、袁野、李曉鐘、劉正均等署領(lǐng)導(dǎo)，解放軍審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)郭春富，中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)董大勝，中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)余效明出席了會(huì)議。

劉家義指出，“十二五”時(shí)期，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)審計(jì)工作穩(wěn)步發(fā)展，對(duì)國(guó)家審計(jì)的本質(zhì)和規(guī)律有了新認(rèn)識(shí)，審計(jì)服務(wù)大局不斷取得新成效，審計(jì)方式方法實(shí)現(xiàn)新突破，審計(jì)法治化建設(shè)邁向新階段，審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)能力得到新提升，中國(guó)審計(jì)在國(guó)際舞臺(tái)上展現(xiàn)了新形象，“十二五”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。全國(guó)共審計(jì)近70萬(wàn)個(gè)單位，促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失1.7萬(wàn)多億元，移送重大違紀(jì)違法問(wèn)題線索2.2萬(wàn)多件，推動(dòng)健全完善制度規(guī)定2.7萬(wàn)多項(xiàng)，審計(jì)監(jiān)督在維護(hù)中央權(quán)威、促進(jìn)政令暢通、推動(dòng)深化改革和科學(xué)發(fā)展、保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和人民群眾利益、推進(jìn)民主法治建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等方面發(fā)揮了重要作用。

劉家義指出，2015年是“十二五”收官之年。全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持以推動(dòng)重大政策措施貫徹落實(shí)為主線，積極主動(dòng)履職盡責(zé)，1至11月，全國(guó)審計(jì)近10萬(wàn)個(gè)單位，為國(guó)家增收節(jié)支和挽回?fù)p失3800多億元，推動(dòng)建立健全規(guī)章制度2100多項(xiàng)，移送重大違紀(jì)違法問(wèn)題線索3600多件。

劉家義強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期，我國(guó)要在戰(zhàn)勝諸多困難和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)異常艱巨繁重。在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，圍繞黨和國(guó)家工作中心，積極有效地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，更加充分地發(fā)揮審計(jì)作用，根本在于創(chuàng)新。劉家義指出，審計(jì)適應(yīng)新形勢(shì)新要求，必須把創(chuàng)新作為更好履職的動(dòng)力源泉；審計(jì)承擔(dān)新變革新任務(wù)，必須把創(chuàng)新作為事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng)；審計(jì)應(yīng)對(duì)新困難新挑戰(zhàn)，必須把創(chuàng)新作為破解難題的有力武器。創(chuàng)新是貫穿“十三五”審計(jì)工作的主旋律，要讓創(chuàng)新成為審計(jì)干部頭腦中的第一信號(hào)、成為審計(jì)工作中的一種習(xí)慣，用新理念、新思路、新舉措解決新問(wèn)題。

劉家義指出，2016年是“十三五”開(kāi)局之年。審計(jì)工作總的要求是，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的重點(diǎn)任務(wù)，按照李克強(qiáng)總理的指示，牢固樹(shù)立和落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，加大改革創(chuàng)新力度，進(jìn)一步完善審計(jì)制度，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，將推動(dòng)中央重大決策部署貫徹落實(shí)作為重中之重，嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法問(wèn)題，及時(shí)反映重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，注重揭示制約發(fā)展的深層次問(wèn)題，著力促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，著力促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力促進(jìn)改善宏觀調(diào)控和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力促進(jìn)保障改善民生和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮審計(jì)在國(guó)家治理中的基石和重要保障作用。

劉家義強(qiáng)調(diào)，2016年是《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》明確的各項(xiàng)改革措施在實(shí)踐中推進(jìn)的第一年。要精心謀劃、積極探索，堅(jiān)實(shí)起步、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。當(dāng)前，要抓住審計(jì)全覆蓋、地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革、職業(yè)化建設(shè)這三個(gè)重點(diǎn)。

關(guān)于2016年的審計(jì)任務(wù)安排，劉家義指出，在審計(jì)中，要把握?qǐng)?jiān)持依法審計(jì)、堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新、堅(jiān)持推動(dòng)改革的原則，切實(shí)突出大力推進(jìn)政策落實(shí)、大力推進(jìn)公共資金高效使用、大力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范、大力推進(jìn)民生保障、大力推進(jìn)資源能源集約節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)、大力推進(jìn)依法行政、大力推進(jìn)反腐倡廉、大力推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新的8個(gè)重點(diǎn)。

劉家義指出，審計(jì)機(jī)關(guān)作為監(jiān)督部門，要強(qiáng)化自我管理和約束，夯實(shí)審計(jì)事業(yè)發(fā)展根基。一要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，打造審計(jì)鐵軍。要建設(shè)信念堅(jiān)定、忠誠(chéng)可靠的審計(jì)隊(duì)伍，做到政治強(qiáng)；建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、能力過(guò)硬的審計(jì)隊(duì)伍，做到業(yè)務(wù)精；建設(shè)勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的審計(jì)隊(duì)伍，做到作風(fēng)優(yōu)；建設(shè)清正廉潔、遵紀(jì)守法的審計(jì)隊(duì)伍，做到紀(jì)律嚴(yán)。二要強(qiáng)化制度建設(shè)，扎緊制度籠子。一方面，要加強(qiáng)對(duì)已有制度的清理修訂，使之適應(yīng)新形勢(shì)新要求；另一方面，要及時(shí)將改革的要求和落實(shí)措施轉(zhuǎn)化為清晰、明確的制度規(guī)定，確保審計(jì)工作于法有據(jù)、有章可循。三要強(qiáng)化監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。要堅(jiān)決落實(shí)管黨治黨要求，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督；強(qiáng)化內(nèi)部控制，加強(qiáng)自我監(jiān)督；堅(jiān)持陽(yáng)光法則，主動(dòng)接受外部監(jiān)督；強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，維護(hù)法紀(jì)嚴(yán)肅性。四要強(qiáng)化統(tǒng)籌管理，發(fā)揮整體合力。按照黨的十八屆四中全會(huì)和《框架意見(jiàn)》的要求，強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)資源統(tǒng)籌、加強(qiáng)檢查考核，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性和整體性。

劉家義強(qiáng)調(diào)，審計(jì)工作在新形勢(shì)下更加充分有效地發(fā)揮作用，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，聚焦五大發(fā)展理念，承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，奮力做好全面建成小康社會(huì)決勝階段的審計(jì)工作，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

此次會(huì)議還表彰了2015年全國(guó)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目和全國(guó)土地出讓收支和耕地保護(hù)情況審計(jì)優(yōu)秀項(xiàng)目。來(lái)自地方審計(jì)廳（局），審計(jì)署機(jī)關(guān)各單位、駐地方特派辦和派出審計(jì)局的會(huì)議代表，以及審計(jì)署特約審計(jì)員、特邀單位代表等共190多人參加了此次會(huì)議。（許亦聞）