近日，上海市政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟犯鶕?jù)中央深改組、國務(wù)院對(duì)審計(jì)整改工作的新要求，結(jié)合上海審計(jì)整改工作實(shí)際，進(jìn)一步改進(jìn)審計(jì)整改工作機(jī)制，突出四類主體在審計(jì)整改方面的責(zé)任，完善審計(jì)整改工作七項(xiàng)制度，強(qiáng)化審計(jì)整改的嚴(yán)肅性和有效性，提高審計(jì)整改的質(zhì)量和效果。

《意見》突出強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任?！兑庖姟分赋?，被審計(jì)單位是落實(shí)審計(jì)整改的責(zé)任主體。被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)審計(jì)整改的第一責(zé)任人，對(duì)重大問題要親自管、親自抓；對(duì)下屬單位存在的問題，要督促下屬單位落實(shí)整改措施。有關(guān)主管部門要督促被審計(jì)單位做好審計(jì)整改工作。審計(jì)機(jī)關(guān)要及時(shí)對(duì)被審計(jì)單位審計(jì)整改情況進(jìn)行檢查，對(duì)審計(jì)或?qū)徲?jì)整改檢查中發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問題和有關(guān)建議，以綜合報(bào)告、專題報(bào)告等形式報(bào)送本級(jí)政府，或提交審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議和有關(guān)部門處理。聯(lián)席會(huì)議的其他各成員單位要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，督促被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)整改，并加強(qiáng)審計(jì)成果運(yùn)用。監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)整改情況加強(qiáng)監(jiān)督。

《意見》進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了審計(jì)整改工作7項(xiàng)制度。

在完善審計(jì)整改報(bào)告制度方面，《意見》強(qiáng)調(diào)，被審計(jì)單位要將落實(shí)審計(jì)整改納入領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策范圍，在規(guī)定期限內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送審計(jì)整改結(jié)果報(bào)告。審計(jì)整改結(jié)果在書面報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)的同時(shí)，要向同級(jí)政府或主管部門報(bào)告，并按照要求向社會(huì)公告。人大常委會(huì)會(huì)議審議審計(jì)整改報(bào)告時(shí)，被審計(jì)單位要根據(jù)會(huì)議議程安排，配合做好相關(guān)工作。

在完善審計(jì)整改工作督查制度方面，《意見》提出，加強(qiáng)政府督查部門對(duì)審計(jì)整改工作的督查，對(duì)未按期辦結(jié)的或辦理結(jié)果未達(dá)到目標(biāo)要求的進(jìn)行催辦。對(duì)審計(jì)整改落實(shí)不到位，以及審計(jì)整改中遇到的典型性、政策性突出問題和疑難事項(xiàng)，審計(jì)機(jī)關(guān)與政府督查部門要聯(lián)合開展專項(xiàng)督查。

在完善審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)制度方面，《意見》要求，聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)工作需要，適時(shí)組織召開專題會(huì)議，研究解決審計(jì)整改工作的難點(diǎn)問題，推進(jìn)常態(tài)化的聯(lián)合督查，根據(jù)具體情況組織聯(lián)席會(huì)議成員單位開展聯(lián)合督查。完善審計(jì)機(jī)關(guān)與相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加強(qiáng)問題協(xié)查、問題線索移送、財(cái)經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)檢查和督促審計(jì)整改等方面的協(xié)作配合。同時(shí)，建立重大事項(xiàng)會(huì)商機(jī)制，研究解決普遍性、傾向性、苗頭性問題的措施，或提出完善政策和體制、機(jī)制、制度的辦法和對(duì)策。

在完善審計(jì)整改跟蹤檢查制度方面，《意見》指出，審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)審計(jì)整改情況的跟蹤檢查，對(duì)被審計(jì)單位未執(zhí)行審計(jì)決定、未落實(shí)審計(jì)意見建議、未進(jìn)行糾正、未進(jìn)行必要責(zé)任追究的事項(xiàng)，深入分析原因，提出處理措施。實(shí)行審計(jì)整改對(duì)賬銷號(hào)制度，審計(jì)機(jī)關(guān)建立審計(jì)整改臺(tái)賬，實(shí)行“問題清單”和“整改清單”對(duì)接機(jī)制，對(duì)審計(jì)整改情況進(jìn)行集中和動(dòng)態(tài)管理。建立約談被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人制度，對(duì)審計(jì)整改不到位的相應(yīng)情形，審計(jì)機(jī)關(guān)可約談被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人。

在完善審計(jì)整改問責(zé)制度方面，《意見》對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的突出問題的責(zé)任追究作了相應(yīng)規(guī)定，對(duì)落實(shí)審計(jì)整改不力的責(zé)任追究作了明確，對(duì)相關(guān)問責(zé)結(jié)果的反饋提出了具體要求。

在完善審計(jì)結(jié)果和審計(jì)整改結(jié)果運(yùn)用制度方面，《意見》強(qiáng)調(diào)，要將審計(jì)結(jié)果、審計(jì)整改情況及審計(jì)重要督辦事項(xiàng)落實(shí)情況作為考核被審計(jì)單位及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要參考依據(jù)，作為加強(qiáng)預(yù)算和財(cái)政經(jīng)費(fèi)管理的重要依據(jù)。各單位、各部門要對(duì)審計(jì)結(jié)果和審計(jì)整改過程中反映的典型性、普遍性、傾向性問題及時(shí)進(jìn)行研究，并將其作為采取有關(guān)措施、完善有關(guān)制度規(guī)定的參考依據(jù)。

在完善審計(jì)整改結(jié)果通報(bào)和公告制度方面，《意見》要求，聯(lián)席會(huì)議辦公室要通過會(huì)議或書面形式，向聯(lián)席會(huì)議成員單位通報(bào)審計(jì)結(jié)果、審計(jì)整改結(jié)果、審計(jì)整改聯(lián)合督查結(jié)果。依法推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公開，以公開促整改。被審計(jì)單位要按照有關(guān)要求，向社會(huì)公開審計(jì)整改結(jié)果。

《意見》強(qiáng)調(diào)要切實(shí)提高落實(shí)審計(jì)整改重要性的認(rèn)識(shí)，并要求從“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，加強(qiáng)研究、注重長效，依法審計(jì)、督促整改，合力整改、提高成效”四個(gè)方面，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高審計(jì)整改的成效。（何國成、喬喜）