審計(jì)署2016年政務(wù)公開工作實(shí)施方案

2016年，審計(jì)署將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和中辦、國(guó)辦《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》及相關(guān)配套文件要求，按照《政府信息公開條例》、《2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》（國(guó)辦發(fā)[2016]19號(hào)）要求和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，緊緊圍繞“更好地發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用”，進(jìn)一步加大審計(jì)信息公開和政策解讀力度，健全完善全方位審計(jì)信息公開解讀機(jī)制，尤其要做好牽頭落實(shí)的“深化審計(jì)結(jié)果公告及整改情況的公開，以公開推動(dòng)審計(jì)查處問(wèn)題的整改，促進(jìn)重大政策措施有效落實(shí)”任務(wù)，努力提升審計(jì)監(jiān)督效能和審計(jì)信息公開實(shí)效，為“十三五”開局之年的審計(jì)工作起好步、開好頭營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

一、加大審計(jì)信息公開力度，努力構(gòu)建全方位信息公開格局

2016年，我們將緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)審計(jì)署2016年宣傳任務(wù)，以審計(jì)宣傳推動(dòng)審計(jì)信息公開，構(gòu)建全方位信息公開格局，為黨和國(guó)家的工作大局服務(wù)，為審計(jì)工作大局服務(wù)。全年主要圍繞八個(gè)方面內(nèi)容，講好“中國(guó)審計(jì)故事”，及時(shí)有效傳播正能量。一是貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神及有關(guān)主題活動(dòng)的情況；二是完善審計(jì)制度各項(xiàng)改革措施落實(shí)的情況，特別是探索審計(jì)制度改革的做法和經(jīng)驗(yàn)；三是依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)中央重大決策部署貫徹落實(shí)，依法審計(jì)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、推動(dòng)改革方面的情況；四是審計(jì)重大政策發(fā)布、重大活動(dòng)開展、重要會(huì)議舉行、重要事項(xiàng)進(jìn)展的情況；五是審計(jì)工作“十三五”發(fā)展規(guī)劃、年度預(yù)決算報(bào)告、績(jī)效報(bào)告發(fā)布等情況；六是審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、打造審計(jì)鐵軍等情況；七是審計(jì)機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建，審計(jì)理論創(chuàng)新，審計(jì)教育培訓(xùn)等情況；八是中國(guó)審計(jì)走向世界審計(jì)舞臺(tái)，中國(guó)作為世界審計(jì)組織主席國(guó)的履職情況。

二、深化審計(jì)結(jié)果公告及整改情況公開，以公開推動(dòng)審計(jì)查處問(wèn)題的整改，促進(jìn)重大政策措施有效落實(shí)

2016年，我們將認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)審計(jì)結(jié)果公告的經(jīng)驗(yàn)做法，牽頭做好深化審計(jì)結(jié)果公告及整改情況公開工作，提升審計(jì)結(jié)果公告影響力，以公開推動(dòng)審計(jì)查處問(wèn)題的整改，促進(jìn)重大政策措施有效落實(shí)。一是聚焦年度審計(jì)工作報(bào)告，形成輿論熱議審計(jì)結(jié)果公告的濃厚氛圍。同時(shí)，公告相關(guān)審計(jì)結(jié)果并加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo)，在全社會(huì)形成“審計(jì)查出問(wèn)題、輿論推動(dòng)整改、督查跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)深化改革發(fā)展”的良好氛圍。二是根據(jù)年度人大專題詢問(wèn)情況，推動(dòng)審計(jì)查處問(wèn)題整改落到實(shí)處。以年度人大常委會(huì)專題詢問(wèn)為契機(jī)，繼續(xù)加強(qiáng)審計(jì)整改情況督促檢查和結(jié)果公告，推動(dòng)被審計(jì)單位公開整改情況。三是把好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，繼續(xù)做好重大政策跟蹤審計(jì)結(jié)果公告。按季度公開重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)結(jié)果，以新常態(tài)下審計(jì)工作踐行的“依法審計(jì)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、推動(dòng)制度完善”新理念，進(jìn)一步細(xì)化公開內(nèi)容，加大典型情況公開力度，有力推動(dòng)中央重大政策措施落地生根。

三、強(qiáng)化政策解讀，努力構(gòu)建全方位政策解讀機(jī)制

2016年，我們將不斷健全和完善以審計(jì)結(jié)果公告為核心、涵蓋重大審計(jì)政策發(fā)布、具有審計(jì)工作特點(diǎn)的全方位政策解讀機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重要信息，尤其是重大政策、重要審計(jì)結(jié)果公告的解讀和輿論引導(dǎo)工作，促進(jìn)社會(huì)各界正確理解、客觀分析、理性評(píng)價(jià)審計(jì)工作重大政策。一是健全完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)審計(jì)署與新聞宣傳部門、媒體以及相關(guān)單位的溝通聯(lián)系，妥善制定重大新聞發(fā)布和政策解讀方案，共同做好新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。二是健全完善全媒體信息發(fā)布平臺(tái)。針對(duì)不同媒體的優(yōu)勢(shì)和受眾，運(yùn)用報(bào)道評(píng)論、專題訪談、故事圖解、微博微信、H5動(dòng)漫等方式，打造差異化解讀產(chǎn)品，打好媒體解讀“組合拳”。三是加強(qiáng)專家政策解讀。進(jìn)一步搭建包括“兩會(huì)”代表委員、專家學(xué)者、特約審計(jì)員、評(píng)論員等在內(nèi)的審計(jì)政策解讀專家?guī)?，并為專家的政策解讀在實(shí)地調(diào)研、情況知曉、渠道發(fā)聲、諫言獻(xiàn)策等方面提供充分保障。

四、健全政務(wù)公開輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，提升輿論引導(dǎo)水平

進(jìn)一步加強(qiáng)與媒體的溝通協(xié)作，以政策解讀口徑為主線做好解讀和評(píng)論，溝通聯(lián)系媒體提前制作節(jié)目，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)、研判、應(yīng)對(duì)及處置工作，切實(shí)提高輿論引導(dǎo)以及應(yīng)對(duì)突發(fā)新聞事件能力。一是提前制定輿論引導(dǎo)口徑及應(yīng)急預(yù)案。對(duì)一些涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性比較強(qiáng)的審計(jì)結(jié)果公告，加強(qiáng)事前輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定公告發(fā)布、解讀和回應(yīng)的整體方案。二是健全輿情跟蹤和回應(yīng)機(jī)制。及時(shí)搜集和梳理媒體與網(wǎng)民評(píng)論，特別是針對(duì)審計(jì)工作的意見(jiàn)和建議，搭建普通民眾和審計(jì)機(jī)關(guān)互動(dòng)新通道；及時(shí)跟蹤相關(guān)輿情，加強(qiáng)分析研判、及時(shí)予以回應(yīng)，解疑釋惑、澄清事實(shí)、駁斥謠言。三是健全輿情監(jiān)測(cè)和突發(fā)輿情事件應(yīng)急處置機(jī)制。用好輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)，強(qiáng)化第一時(shí)間意識(shí)、第一責(zé)任意識(shí)的“兩個(gè)”意識(shí)，完善突發(fā)輿情處理機(jī)制。遇突發(fā)輿情事件，第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并告知相關(guān)單位，突發(fā)輿情事件的相關(guān)單位是輿情應(yīng)對(duì)第一責(zé)任單位，同時(shí)署內(nèi)各單位緊密配合、協(xié)同作戰(zhàn)，共同了解情況、制定應(yīng)對(duì)方案、正確引導(dǎo)輿論、加強(qiáng)跟蹤處置，及時(shí)、高效、穩(wěn)妥地處理突發(fā)輿情事件。

五、完善政務(wù)公開基礎(chǔ)建設(shè)，為公開提供有力保障

一是進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。審計(jì)署設(shè)立審計(jì)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)均由署黨組成員、署領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，10家署相關(guān)單位為成員單位，辦公室設(shè)在辦公廳。署黨組書記、審計(jì)長(zhǎng)不定期聽取政務(wù)公開工作匯報(bào)，研究部署推進(jìn)相關(guān)工作；署政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)署領(lǐng)導(dǎo)工作分工，具體負(fù)責(zé)署政務(wù)公開工作。二是優(yōu)化政務(wù)公開“一盤棋”格局。明確各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位政務(wù)公開第一責(zé)任人，優(yōu)化辦公廳督導(dǎo)協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)司主體承辦，責(zé)任明確、分工合理、協(xié)作密切、銜接有序的政務(wù)公開工作機(jī)制，推動(dòng)深化工作“一盤棋”格局。辦公廳具體組織本方案的實(shí)施工作，及時(shí)在署門戶網(wǎng)站公開相關(guān)情況；政研室全年持續(xù)做好我署審計(jì)結(jié)果公告及整改情況公開工作，并對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)工作指導(dǎo)；署各單位密切配合。三是加強(qiáng)署管媒體融合發(fā)展。有效整合署管“一網(wǎng)（站）、一微（信）、一報(bào)（紙）、一刊（物）”的宣傳資源，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。四是加強(qiáng)審計(jì)新聞發(fā)言人制度建設(shè)。不斷提升新聞發(fā)言人履職能力，完善新聞發(fā)言人工作各項(xiàng)流程；積極參加國(guó)務(wù)院政策例行媒體吹風(fēng)會(huì)及相關(guān)新聞發(fā)布例會(huì)，建立重要審計(jì)信息及熱點(diǎn)問(wèn)題定期有序發(fā)布機(jī)制。五是將門戶網(wǎng)、政務(wù)微信打造為審計(jì)信息第一發(fā)布平臺(tái)。加強(qiáng)門戶網(wǎng)信息建設(shè)管理，強(qiáng)化發(fā)布更新，提升發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的能力和水平；推廣署政務(wù)微信，擴(kuò)大用戶規(guī)模，提升傳播效果，將審計(jì)聲音及時(shí)、準(zhǔn)確、生動(dòng)地傳遞給公眾。六是加強(qiáng)信息公開工作人員能力建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)署內(nèi)各單位分管信息公開工作的負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人員的工作指導(dǎo)和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，提升相關(guān)人員信息公開工作水平。七是建立政府信息依申請(qǐng)公開事項(xiàng)日常溝通機(jī)制。加強(qiáng)依申請(qǐng)信息公開事項(xiàng)的橫縱向溝通，重要事項(xiàng)處理做好與相關(guān)部門和地方審計(jì)機(jī)關(guān)的溝通，確保對(duì)同一事項(xiàng)公開的準(zhǔn)確一致。八是加強(qiáng)對(duì)全國(guó)審計(jì)信息公開工作的指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)信息公開工作以及審計(jì)結(jié)果公告及整改情況公開工作的指導(dǎo)，在全國(guó)形成及時(shí)整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、促進(jìn)重大政策措施有效落實(shí)的良好環(huán)境和氛圍。