為深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，切實做到以健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系為目標(biāo)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)，近日，海南省審計廳出臺《2016年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作指導(dǎo)意見》。

意見明確，要加強(qiáng)計劃管理，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計全覆蓋的科學(xué)性。摸清審計對象底數(shù)，按崗位性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任重要程度、管理資金規(guī)模等因素，對審計對象實行分類管理，確定年度重點，以及各類領(lǐng)導(dǎo)干部的審計周期、頻次。編制2016至2020年審計中長期規(guī)劃，既要突出年度重點，又要保證在一定周期內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋;對掌握重要資金決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)等關(guān)鍵崗位，對管理重點項目、分配及使用重點資金，對問題多、反映多的主要領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)加大審計頻次，并做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)。

意見強(qiáng)調(diào)，要改進(jìn)審計方法方式，提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的效能性。結(jié)合權(quán)責(zé)清單，緊扣“位”、“權(quán)”、“事”、“財”、“人”等權(quán)力運行五要素，審查領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力軌跡情況。創(chuàng)新審計技術(shù)，通過大數(shù)據(jù)分析篩選疑點，推進(jìn)審計技術(shù)從“業(yè)務(wù)驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)驅(qū)動”，不斷實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計決策和管理智能化。繼續(xù)探索和抓好“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計+”工作，統(tǒng)籌整合審計項目，實現(xiàn)“一審多果”和“一果多用”的作用。

意見提出，要突出重點，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)容的準(zhǔn)確性。圍繞“是否有利于海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、是否損害國家和群眾利益”兩個原則，把“作不作為，廉不廉政”作為重點內(nèi)容，回答好真與假、對與錯、好與壞，查處真發(fā)票假業(yè)務(wù)、真合同假工程、真協(xié)議假合作、真采購假分配、真程序假結(jié)果、真報告假評估等問題。關(guān)注黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的糧食安全、債務(wù)、民生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、財政管理、廉政等責(zé)任；關(guān)注部門領(lǐng)導(dǎo)干部的重大政策和決策部署執(zhí)行、目標(biāo)責(zé)任制履行、重大經(jīng)濟(jì)管理、預(yù)算執(zhí)行、對下屬單位監(jiān)管、編制管理等責(zé)任；關(guān)注國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)營管理、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級、風(fēng)險及資產(chǎn)管控、可持續(xù)發(fā)展等責(zé)任。

意見要求，要加強(qiáng)理論研究，用理論指導(dǎo)實際工作，貼近實用性。加強(qiáng)對黨政同責(zé)、同責(zé)同審，領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計理論研究，為健全“分類、同步、輪審”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作模式服務(wù)。探索省和市縣同時對同行業(yè)、同領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的同步審計，以及領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計與地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計相結(jié)合的路徑。

意見指出，要加大審計結(jié)果運用的力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的建設(shè)性和警示性。對同一類別或同一行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的共性問題進(jìn)行綜合分析，對典型性、普遍性、苗頭性問題，站在健全完善制度機(jī)制的高度提出意見和建議。通過通報會、審計結(jié)果通報、約談等方式，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在干部管理任用中的警示性作用。（符暢、王拔智）