近日,湖南省十二屆人大常委會第二十三次會議審議了省審計廳廳長胡章勝受省政府委托所作的《2015年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》,對報告給予充分肯定和高度評價,并提出今年將對審計工作報告指出問題的整改情況開展專題詢問,推動審計查出問題整改落實,保障全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
該省人大常委會在分組審議會上指出,審計部門主動適應(yīng)新形勢新要求,進(jìn)一步擴(kuò)大審計監(jiān)督覆蓋面,敢于擔(dān)當(dāng),敢于碰硬,審計工作有力度、有效果、有影響,有效發(fā)揮了公共資金“守護(hù)者”的作用。今年的審計工作報告內(nèi)容豐富,反映問題充分,提出的解決問題的辦法措施具體管用。從審計情況來看,呈現(xiàn)三大亮點:一是首次對省級決算草案進(jìn)行審計。2015年是新預(yù)算法實施的第一年,對照新預(yù)算法的要求,審計廳首次關(guān)注了省級預(yù)算收支的執(zhí)行結(jié)果,發(fā)現(xiàn)了決算收支不完整、編制不規(guī)范以及決算事項未按規(guī)定處理等問題,這將有助于促進(jìn)政府預(yù)、決算的全面規(guī)范和公開透明,提升政府治理水平。二是專項資金監(jiān)督力度在加大。今年繼續(xù)加強對專項資金的審查監(jiān)督,重點對保障性安居工程、森林生態(tài)效益補償基金、農(nóng)村飲水安全資金等與民生有關(guān)的資金和項目實施了審計,揭示了套取安居工程資金、違規(guī)享受保障性住房待遇,以及違規(guī)占用公益林等問題,保障政策執(zhí)行效果,促進(jìn)國家惠民政策的落實。三是省級預(yù)算執(zhí)行情況有進(jìn)一步改進(jìn)。如省財政積極推進(jìn)預(yù)算管理制度改革,有序推進(jìn)四部預(yù)算統(tǒng)籌銜接,將政府性基金74.3億元調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排;將政府性債務(wù)納入預(yù)算管理,實行分類預(yù)警;盤活財政存量資金,清理收回省直部門以前年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)11.72億元,裁撤省直部門銀行賬戶198個,收回沉淀資金1100萬元,財政資金使用績效明顯提高。
針對審計報告反映的問題,委員們建議,下一步要從三個方面著手,推動審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實:一是進(jìn)一步強化審計整改責(zé)任。查問題的目的是為了解決問題,省政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步抓好審計查出問題的整改工作,對整改不力、屢查屢犯的單位或個人,嚴(yán)格實行追責(zé)問責(zé)。通過督促整改審計發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性和典型性問題,健全相關(guān)制度,建立問題及整改情況臺賬,實行對賬銷號,做到整改一個問題、堵塞一個漏洞、完善一項制度。二是進(jìn)一步強化人大對審計整改情況的監(jiān)督。為增強整改實效,湖南要進(jìn)一步完善審計查出問題整改情況向省人大常委會報告的機(jī)制,推動審計查出問題整改工作的制度化、長效化。今年11月的審計整改報告,人大將根據(jù)需要圍繞重點問題開展專題詢問,對被審計單位的整改情況進(jìn)行滿意度測評。三是進(jìn)一步強化審計成果運用。各地各部門應(yīng)將審計結(jié)果及其整改情況作為干部考核、獎懲的重要依據(jù)。繼續(xù)推進(jìn)審計公開,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,確保審計查出問題整改到位。(蘭志榮 伍奉榮)
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