8月12日，湖北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《湖北省完善審計制度若干問題的實施意見》，深入貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件精神，進(jìn)一步保障全省審計機關(guān)依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，更好地發(fā)揮國家審計在國家治理中的基石和重要保障作用。

《實施意見》提出了完善湖北審計制度的總體要求，要求按照黨中央、國務(wù)院的部署，結(jié)合湖北實際，著眼保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，完善各項審計制度，為湖北“建成支點、走在前列”和全面建成小康社會保駕護航。

《實施意見》從八個方面明確了完善審計制度的主要任務(wù)：

一是大力推進(jìn)審計全覆蓋。要建立健全審計全覆蓋工作機制，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、分類實施，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)，實現(xiàn)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源以及領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況的全覆蓋審計。

二是強化上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步加強全省審計工作統(tǒng)籌，深度統(tǒng)籌全省審計工作內(nèi)容，重點統(tǒng)籌部署審計工作、整合審計資源、加強審計管理、推進(jìn)信息化建設(shè)、開發(fā)利用審計成果、強化基層建設(shè)；改進(jìn)審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子管理制度，強化對下級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職資格管理；建立健全對市、縣兩級審計機關(guān)的考核制度，完善審計工作業(yè)績考評體系，強化考核結(jié)果運用。

三是扎實做好審計機關(guān)人財物管理改革準(zhǔn)備。組織開展審計機關(guān)人財物管理情況專項調(diào)研，摸清審計機關(guān)人財物管理現(xiàn)狀；做好審計機關(guān)資產(chǎn)清理和產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作；積極做好省以下審計機關(guān)人財物管理改革的準(zhǔn)備工作。

四是適時推進(jìn)審計職業(yè)化建設(shè)。組織開展全省審計人員職業(yè)素養(yǎng)情況調(diào)研, 做好前期準(zhǔn)備工作；建立審計人才培養(yǎng)規(guī)劃、審計工作崗位權(quán)力清單和責(zé)任清單，完善審計人員選任機制；采取多渠道、多途徑加強培養(yǎng)鍛煉，增強審計干部隊伍活力。

五是建立健全履行法定審計職責(zé)保障機制。各級黨委和政府要支持審計機關(guān)履行職責(zé)，保障審計機關(guān)依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，定期聽取審計機關(guān)工作匯報，營造審計工作良好環(huán)境和條件；審計機關(guān)不得超越職責(zé)權(quán)限、超越自身能力、違反法定程序開展審計，不參與各類與審計法定職責(zé)無關(guān)的、可能影響依法獨立進(jìn)行審計監(jiān)督的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)或工作；凡是涉及管理、分配、使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的部門、單位和個人，都要自覺接受審計、配合審計。

六是強化審計結(jié)果運用。各級黨委、政府及相關(guān)部門要高度重視審計結(jié)果運用，把審計監(jiān)督與黨管干部、紀(jì)律檢查、追責(zé)問責(zé)、經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來，把審計結(jié)果及整改情況作為黨委、政府加強宏觀管理、經(jīng)濟決策的重要參考和考核、獎懲、任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

七是加強審計隊伍思想作風(fēng)建設(shè)。要強化理論武裝，堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)，全面加強審計隊伍思想政治建設(shè)；加強審計職業(yè)道德建設(shè)，建立健全審計職業(yè)道德規(guī)范，切實踐行社會主義核心價值觀；堅持全面從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)管理審計隊伍，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，壓實“兩個責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律和審計工作紀(jì)律，努力建設(shè)“四鐵”審計隊伍。

八是加強對審計機關(guān)的監(jiān)督。要求各級黨委、人大、政府、政協(xié)進(jìn)一步加強對審計機關(guān)的監(jiān)督，定期組織開展審計法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查，督促審計機關(guān)切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、嚴(yán)格依法審計、依法查處問題、依法向社會公告審計結(jié)果；探索建立對審計機關(guān)的外部審計制度，完善聘請民主黨派和無黨派人士擔(dān)任特約審計員制度，積極推進(jìn)審計信息公開，提升審計工作透明度。

《實施意見》還提出了完善審計制度的四項保障措施。（劉啟壽）