9月27日下午,受省政府委托,浙江省審計廳負(fù)責(zé)人向省十二屆人大常委會第三十三次會議作了《關(guān)于2015年度省級預(yù)算執(zhí)行和全省其他財政收支的審計工作報告》。審計工作報告引發(fā)省人大常委會熱議,并受到高度評價。
副主任程渭山強調(diào),聽了審計報告很有感觸,審計工作很有必要,否則小問題會變成大問題,后果更嚴(yán)重。
副主任馮明提到,今年審計工作報告寫得好,審計工作緊扣新《預(yù)算法》的執(zhí)行,維護了預(yù)算法的嚴(yán)肅性和剛性。審計報告反映的問題也很客觀,特別是審計廳今年緊扣中心工作,對浙商回歸、特色小鎮(zhèn)等一些國家和省重大政策措施的貫徹落實情況及時跟蹤審計、及時反映問題、及時糾正問題。審計廳今年還開展了“整改落實年”活動,對整改落實情況跟進及時,予以充分肯定。
副主任厲志海指出,今年審計報告內(nèi)容更加豐富、涵蓋的范圍更廣,審計監(jiān)督面越來越寬,任務(wù)也越來越重。建議對共性、屢審屢犯的問題,要研究建立起預(yù)防性、長效性的措施,促進規(guī)范、補漏。
其他委員一致認(rèn)為,審計任務(wù)越來越重,范圍越來越廣,查出的問題越來越多,審計報告寫得越來越好。主要體現(xiàn)在:一是成效明顯,比起前兩年有了不少的進步,確實擔(dān)當(dāng)起了財政資金的衛(wèi)士、人民利益的守護者。二是亮點突出,這次審計工作報告的形式、范圍很有新意,體現(xiàn)了負(fù)責(zé)、擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢屓硕恳恍?。三是?wù)實有效,工作報告內(nèi)容翔實、問題查得很準(zhǔn),讓人振奮,并推動解決了很多問題,為審計點贊。
今年浙江的審計工作報告有三個特點非常顯著:
一是開展省級決算草案審計,首次反映審計發(fā)現(xiàn)的問題。按照新預(yù)算法要求,今年省審計廳對省級決算草案在報送省政府前開展了審計,對發(fā)現(xiàn)的“未報告省級債務(wù)規(guī)模和結(jié)構(gòu)”“未將預(yù)算數(shù)和調(diào)整預(yù)算數(shù)分列反映”兩個問題在審計工作報告中予以反映。省財政廳根據(jù)審計意見對省級決算草案的上述兩項內(nèi)容進行了規(guī)范編制。
二是突出對重大政策措施落實情況的跟蹤審計,努力履行好經(jīng)濟監(jiān)督和政策保障兩項職能。審計工作報告中的“國家和省重大政策措施貫徹落實跟蹤審計情況”和“民生審計情況”反映的七個審計項目的情況,均是今年省審計廳開展的政策跟蹤審計內(nèi)容。既有根據(jù)審計署統(tǒng)一部署開展的項目,如“保障性安居工程跟蹤審計”;更多的是圍繞省委省政府重大決策部署開展的跟蹤審計,包括“支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策執(zhí)行和回歸項目落地審計”“特色小鎮(zhèn)政策跟蹤審計”“低收入農(nóng)戶收入倍增政策落實審計”和“五水共治”工作中的“飲用水水源保護審計”“醫(yī)療廢物處置管理審計”,努力履行好《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》中提出的“審計機關(guān)要加強政策跟蹤審計”這一新職能,更好服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
三是大力推進大數(shù)據(jù)審計技術(shù)應(yīng)用,審計覆蓋面更廣。根據(jù)《浙江省審計條例》的要求和審計署大力推進大數(shù)據(jù)審計的總體部署,今年省審計廳在財政同級審、部門預(yù)算執(zhí)行審計、“三公”經(jīng)費審計及其他審計項目中積極運用大數(shù)據(jù)審計技術(shù),使審計的覆蓋面更廣、發(fā)現(xiàn)的問題更多,審計工作報告中反映的問題既有面上的總體情況,又有典型案例,有效地解決了以往或多或少存在的對問題的表述支撐不夠的問題。
近年來,浙江省審計廳認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府及審計署的各項工作部署,適應(yīng)新常態(tài)、踐行新理念,堅持依法審計、實事求是,以“審計價值提升年”和“審計整改落實年”活動為抓手,積極運用大數(shù)據(jù)審計,持續(xù)推進公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督全覆蓋,突出對國家和省重大政策措施貫徹落實情況的跟蹤審計,注重從體制機制制度層面揭示和分析問題,提出意見建議,為浙江省高水平全面建成小康社會提供審計監(jiān)督保障。2015年7月至2016年6月,全省審計系統(tǒng)共組織完成審計和審計調(diào)查項目2836個,向社會公告審計結(jié)果543份;查出違規(guī)金額49.46億元,損失浪費金額7.42億元,管理不規(guī)范金額1561.22億元;審計處理處罰金額212.29億元,移送處理落實事項128件,移送處理落實人員136人,其中追究刑事責(zé)任21人、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分31人。(顧濤 王晶)
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