近日，湖北省相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金管理和政策執(zhí)行的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)扶貧開發(fā)建檔立卡數(shù)據(jù)管理的意見》、《貧困人口識(shí)別和退出辦法》、《失準(zhǔn)貧困人口處理辦法》和《貧困人口識(shí)別負(fù)面清單》等一系列制度辦法，強(qiáng)化扶貧政策落實(shí)、規(guī)范扶貧資金管理。這是該省高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題，積極采納審計(jì)建議，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，在中部地區(qū)率先全面建成小康社會(huì)的重要舉措。

今年上半年，湖北省審計(jì)廳對(duì)全省94個(gè)縣（市、區(qū)）的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策措施貫徹落實(shí)，以及扶貧資金分配、管理、使用和效益等情況進(jìn)行了全覆蓋審計(jì)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，省委、省政府始終高度重視扶貧開發(fā)工作，特別是黨的十八大以來，在做好扶貧開發(fā)工作、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、加大資金投入、加強(qiáng)資金監(jiān)管等方面出臺(tái)了一系列政策措施，為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧提供了有力保障。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)，在扶貧資金使用、政策執(zhí)行中仍存在違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，貧困人口識(shí)別不精準(zhǔn)，扶貧資金管理使用中套取騙取、挪用和超范圍使用、資金使用效益不高等問題還不同程度地存在，影響了扶貧政策的落實(shí)。

這些問題，引起了省委、省政府的高度重視。原省委書記李鴻忠，省委副書記、代省長(zhǎng)王曉東和副省長(zhǎng)任振鶴先后作出重要批示，要求嚴(yán)查打擊懲治虛套扶貧資金的犯罪行為，落實(shí)扶貧資金整合政策主體責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，以“精準(zhǔn)”二字作為扶貧工作的總要求，嚴(yán)格把關(guān)，求真務(wù)實(shí)，抓緊、抓準(zhǔn)、抓細(xì)、抓實(shí)。該省扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)批示精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從機(jī)制制度建設(shè)入手，抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)，全力推進(jìn)全省精準(zhǔn)扶貧工作。

出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金管理和政策執(zhí)行的意見》，把規(guī)范資金管理、推進(jìn)統(tǒng)籌使用、加快資金執(zhí)行和規(guī)范資金支付等作為工作重點(diǎn)，強(qiáng)化扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全扶貧資金管理和政策執(zhí)行的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)資金監(jiān)管、政策教育和制度建設(shè)，不斷提高扶貧資金使用效益和精準(zhǔn)度，強(qiáng)化扶貧資金績(jī)效管理和政策執(zhí)行，確保扶貧政策、扶貧資金使用安全落到實(shí)處。

《關(guān)于加強(qiáng)扶貧開發(fā)建檔立卡數(shù)據(jù)管理的意見》針對(duì)貧困人口識(shí)別不精準(zhǔn)等問題，明確提出數(shù)據(jù)管理要堅(jiān)持五個(gè)基本原則，即堅(jiān)持縣級(jí)主體、精準(zhǔn)識(shí)別、核準(zhǔn)存量、操作規(guī)范、數(shù)據(jù)共享。同時(shí)，將采集年度數(shù)據(jù)、動(dòng)態(tài)調(diào)整對(duì)象、清洗核查數(shù)據(jù)、建立紙質(zhì)臺(tái)賬列為數(shù)據(jù)管理的工作重點(diǎn)，并要求在數(shù)據(jù)運(yùn)用上分級(jí)開展大數(shù)據(jù)分析、運(yùn)用數(shù)據(jù)指導(dǎo)政策落實(shí)，在加強(qiáng)監(jiān)管上定期開展比對(duì)、多點(diǎn)開展檢查，在落實(shí)責(zé)任上明確各級(jí)管理責(zé)任、密切部門協(xié)同配合、周密落實(shí)保障措施、嚴(yán)肅考核監(jiān)督問責(zé)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性和穩(wěn)定性。

此外，還專門制訂了《貧困人口識(shí)別和退出辦法》、《失準(zhǔn)貧困人口處理辦法》和《貧困人口識(shí)別負(fù)面清單》等相關(guān)配套措施，明確了不能識(shí)別為貧困人口的九類事項(xiàng)和例外情況，進(jìn)一步增強(qiáng)了貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別工作的操作性和約束力。（廳農(nóng)業(yè)處、綜合處）