既督“體檢”又幫“診療”

——駐湖北省審計(jì)廳紀(jì)檢組推進(jìn)審計(jì)系統(tǒng)兩個(gè)責(zé)任同步落實(shí)

今年8月以來(lái)，湖北省審計(jì)廳領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)對(duì)全省審計(jì)系統(tǒng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況展開(kāi)調(diào)研。隨后，又組成10個(gè)檢查小組對(duì)全系統(tǒng)118個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展以“三公經(jīng)費(fèi)”為重點(diǎn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況大檢查。對(duì)全系統(tǒng)實(shí)行全覆蓋檢查，在湖北省審計(jì)廳尚屬首次。這是駐廳紀(jì)檢組進(jìn)駐省審計(jì)廳以來(lái)，始終牢記監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的神圣使命，以行使監(jiān)督之責(zé)為龍頭，從審計(jì)部門(mén)實(shí)際出發(fā)，在履行監(jiān)督責(zé)任與督促主體責(zé)任落實(shí)的有機(jī)結(jié)合上，既督“體檢”又幫“診療”所展開(kāi)的又一次積極嘗試和探索。

一葉知秋促履責(zé)

初秋的8月，按照省審計(jì)廳的統(tǒng)一安排，駐省審計(jì)廳紀(jì)檢組由馮興國(guó)同志帶隊(duì)，在對(duì)某審計(jì)局2014年以來(lái)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和八項(xiàng)規(guī)定、六條意見(jiàn)精神情況以及“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況進(jìn)行調(diào)研督查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該局在一些方面還存在一些不夠嚴(yán)格、不夠規(guī)范的問(wèn)題。審計(jì)機(jī)關(guān)作為監(jiān)督機(jī)關(guān)，本應(yīng)在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“三公經(jīng)費(fèi)”管理上更為嚴(yán)格和更加規(guī)范。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題表明，審計(jì)機(jī)關(guān)在某些方面同樣存在“燈下黑”的問(wèn)題。這一些問(wèn)題和現(xiàn)象，引起了馮興國(guó)同志的高度重視和深深的憂慮。一葉知秋。馮興國(guó)同志意識(shí)到，調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題很可能存在普遍性，不可小覷，必須舉一反三在全省審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展全面大檢查，查清問(wèn)題所在，幫助去病除疴。一方面，他在調(diào)研究過(guò)程中就要求被檢查單位迅速針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真整改；另一方面，在調(diào)查結(jié)束返回后迅速與廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)張永祥同志進(jìn)行溝通，向張永祥同志介紹了調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出了在全省審計(jì)系統(tǒng)開(kāi)展財(cái)務(wù)管理專(zhuān)項(xiàng)檢查的建議，以全面了解審計(jì)系統(tǒng)在財(cái)務(wù)管理上的主要問(wèn)題。張永祥對(duì)此高度重視，不護(hù)短，也不怕揭丑，接受了馮興國(guó)同志的意見(jiàn)。

行動(dòng)迅速顯擔(dān)當(dāng)

在接受馮興國(guó)同志意見(jiàn)之后，張永祥立即主持召開(kāi)廳黨組會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題研究，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，決定由廳機(jī)關(guān)組成10個(gè)檢查組，對(duì)市、州、直管市審計(jì)局及所屬部分縣（市、區(qū)）審計(jì)局開(kāi)展財(cái)務(wù)管理專(zhuān)項(xiàng)檢查，省廳沒(méi)有檢查的縣（市、區(qū)）審計(jì)局由市、州審計(jì)局負(fù)責(zé)組織檢查。廳機(jī)關(guān)職能處室按要求迅即制定了《湖北省審計(jì)廳開(kāi)展財(cái)務(wù)管理專(zhuān)項(xiàng)檢查工作方案》。該方案指明了檢查目的和內(nèi)容，對(duì)檢查范圍、檢查重點(diǎn)、時(shí)限跨度、檢查方式、人員組織等提出了具體要求，直面問(wèn)題，檢查工作安排部署周密、細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)、要求明確。在廳黨組的高度重視下，省審計(jì)廳對(duì)全省審計(jì)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)檢查從8月21日始全面展開(kāi)，到8月28日現(xiàn)場(chǎng)檢查工作順利結(jié)束。

方向一致成合力

現(xiàn)場(chǎng)檢查工作結(jié)束后，省審計(jì)廳對(duì)檢查情況進(jìn)行了全面客觀地綜合統(tǒng)計(jì)分析并形成了情況報(bào)告。9月26日，省審計(jì)廳黨組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取了檢查情況匯報(bào)。會(huì)上，馮興國(guó)同志聽(tīng)完匯報(bào)后首先發(fā)言。針對(duì)存在的問(wèn)題，他提出了五條建議：一是省審計(jì)廳對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的單位一定見(jiàn)面約談；二是對(duì)2014年以來(lái)存在問(wèn)題的單位，省審計(jì)廳一定要督促其整改到位，并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候再殺一個(gè)“回馬槍”，查看其整改情況；三是針對(duì)審計(jì)部門(mén)外勤經(jīng)費(fèi)管理，一定要嚴(yán)格規(guī)范管理；四是對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，該點(diǎn)名要點(diǎn)名，不能含糊；五是按照?qǐng)?zhí)紀(jì)越來(lái)越嚴(yán)的要求，對(duì)2014年以來(lái)特別是目前仍然存在嚴(yán)重問(wèn)題的單位相關(guān)責(zé)任人，要依紀(jì)依規(guī)提出嚴(yán)肅處理的建議。

隨后，省審計(jì)廳黨組其他黨組成員也發(fā)表了自己的看法和意見(jiàn)，大家達(dá)成一致共識(shí)。最后，張永祥同志表示完全同意馮興國(guó)同志的意見(jiàn)，并就如何加強(qiáng)和規(guī)范全省審計(jì)系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理提出了五點(diǎn)要求：一是要進(jìn)一步明確開(kāi)展檢查的目的、意義及其重要性。二是對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，特別是違反八項(xiàng)規(guī)定行為要旗幟鮮明地進(jìn)行嚴(yán)肅處理，沒(méi)有變通的余地。三是對(duì)檢查情況既要進(jìn)行通報(bào)，還要提出解決問(wèn)題的辦法。要在全省審計(jì)系統(tǒng)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，面對(duì)面提要求，把壓力傳導(dǎo)到基層，真正起到教育、規(guī)范、引導(dǎo)的作用。四是對(duì)與審計(jì)工作相關(guān)的財(cái)務(wù)支出問(wèn)題要進(jìn)行認(rèn)真研究，要在現(xiàn)有制度內(nèi)解決好。五是今后這樣的檢查要經(jīng)常開(kāi)展，要形成制度，以便平時(shí)多了解基層的情況，真正做到心中有數(shù)，履行好系統(tǒng)的監(jiān)管之責(zé)?？傊?，省審計(jì)廳作為行業(yè)主管部門(mén)，要自覺(jué)站在全面從嚴(yán)治黨的高度，切實(shí)按照全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的要求，全面打造審計(jì)鐵軍，更好地?fù)?dān)負(fù)起審計(jì)使命。

目前，湖北省審計(jì)廳在全系統(tǒng)開(kāi)展的以“三公經(jīng)費(fèi)”為重點(diǎn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)大檢查活動(dòng)，雖然還沒(méi)有最后結(jié)束，但已經(jīng)有了一個(gè)良好的開(kāi)端，并正在積極不斷向前順利推進(jìn)。這一活動(dòng)再次啟示我們，落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”，監(jiān)督者既要有敢于直言的無(wú)畏勇氣，還要有治病救人的深切情懷；被監(jiān)督者要有直面問(wèn)題的氣概，更要有懇于納諫的寬廣胸襟。我們有理由相信，只要主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任能夠做到緊密結(jié)合、有機(jī)融合，如影隨形，擰成一股繩，形成合力，省審計(jì)廳乃至全省審計(jì)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)必將邁上一個(gè)新的更高的臺(tái)階。（駐廳紀(jì)檢組）