集中同步實(shí)施 突出審計重點(diǎn)

確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果可信可靠可用

——重慶市審計局創(chuàng)新推進(jìn)區(qū)縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作

為進(jìn)一步提升新形勢新要求下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的深度和廣度，重慶市審計局今年堅持改革創(chuàng)新，大膽探索實(shí)踐，首次采取“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”、大數(shù)據(jù)審計模式集中同步實(shí)施6個區(qū)縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，將被審計領(lǐng)導(dǎo)干部放到同一“標(biāo)尺”下考量，確保了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的可信、可靠，為提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果的有效運(yùn)用打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

——審前深度謀劃，明確審計思路 。為切實(shí)改進(jìn)以往區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中各處室單兵作戰(zhàn)、項目分散實(shí)施帶來的審計重點(diǎn)不統(tǒng)一、審計定性和業(yè)績評價標(biāo)準(zhǔn)不一致、審計結(jié)果利用有差異等問題，該局黨組按照審計模式“七個一體化”和“六大轉(zhuǎn)變”的要求，認(rèn)真分析研討，決定以“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”、大數(shù)據(jù)審計模式，打破專業(yè)和處室限制，將6個區(qū)縣12名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作為一個整體，集中同步推進(jìn)，通過同類事項的審計思路、方法、定性處理的統(tǒng)一和與各區(qū)縣間橫向的對比研判，精準(zhǔn)揭示其共性和個性問題，從而滿足經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告使用者對報告可比、數(shù)據(jù)一致、畫像精準(zhǔn)的要求，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果利用率。

——審中強(qiáng)化統(tǒng)籌，突出審計重點(diǎn) 。審計實(shí)施中，該局4個處室、53名審計人員按照“一盤棋”思路和“六統(tǒng)一”工作要求，立足責(zé)任主體和6個區(qū)縣不同的功能區(qū)域定位的實(shí)際，確立了重大經(jīng)濟(jì)決策、重大政策執(zhí)行、政府債務(wù)管理、生態(tài)環(huán)保及民生改善等8方面16項審計共性重點(diǎn)，并根據(jù)各自特點(diǎn)分層次明確了差異化重點(diǎn)，既對同類審計事項進(jìn)行集中對比和整合研判，又充分考慮地域性、歷史性因素，確保了審計的重點(diǎn)突出、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。同時，克服經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計點(diǎn)多面廣、數(shù)據(jù)特征不明顯等困難，積極探索推廣運(yùn)用大數(shù)據(jù)審計方法，搭建“大數(shù)據(jù)”分析平臺和審計組交流互動平臺，采取集中分析與現(xiàn)場聯(lián)動、分散核查與適時共享的方式推進(jìn)實(shí)施，并大膽嘗試開發(fā)了“非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)分析軟件”，實(shí)現(xiàn)了大數(shù)據(jù)技術(shù)與審計思路的有機(jī)融合。

——審后加強(qiáng)總結(jié)，固化審計經(jīng)驗(yàn) 。審計結(jié)束后，該局組織召開了專題總結(jié)會，審計組和牽頭處室結(jié)合審計典型案例分別從審計思路、工作步驟、方法、現(xiàn)場組織管理、審計成效等方面進(jìn)行了全面總結(jié)，分析查找存在的薄弱環(huán)節(jié)，為今后實(shí)施管理扁平化、效率最大化、數(shù)據(jù)分析集中化的大兵團(tuán)組織管理模式作了有益總結(jié)。

該局此次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計同步實(shí)施的探索實(shí)踐，在一定程度上解決了原來分散實(shí)施中的問題，基本達(dá)到了客觀認(rèn)定問題、合理界定責(zé)任、科學(xué)評價業(yè)績的目的。同時，也有效縮小了不同審計組之間的成效差異，更多的發(fā)現(xiàn)和揭示出了各個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在普遍性、趨向性問題和體制機(jī)制制度層面的問題，并提出了相應(yīng)的審計建議，確保了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計質(zhì)量和效率的有效提升。（彭祎）