審計(jì)署特約審計(jì)員主要做什么？讓我們跟隨特約審計(jì)員到貴州丹寨調(diào)研吧

今年是“十三五”的開(kāi)局之年，也是扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵階段。為此，審計(jì)署在扶貧方面，進(jìn)行了一系列努力和探索。為讓更多公眾了解審計(jì)工作，充分發(fā)揮特約審計(jì)員的民主監(jiān)督、智庫(kù)參謀等作用，10月18日，由學(xué)者專(zhuān)家組成的特約審計(jì)員一行來(lái)到貴州省黔東南州丹寨縣等，對(duì)審計(jì)署的定點(diǎn)扶貧工作進(jìn)行調(diào)研。讓我們跟隨特約審計(jì)員的步伐，“踩”扶貧點(diǎn)吧。

審計(jì)署特約審計(jì)員一行來(lái)到貴州丹寨后，通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況走訪(fǎng)調(diào)研了解到，2015年8月，丹寨縣被新增為審計(jì)署的定點(diǎn)扶貧縣。審計(jì)署黨組書(shū)記、審計(jì)長(zhǎng)劉家義兩次來(lái)到丹寨縣，積極推動(dòng)丹寨縣成為貴州省財(cái)政資金統(tǒng)籌使用改革的試點(diǎn)縣，提高扶貧資金的使用效率。丹寨縣相關(guān)負(fù)責(zé)人將這種改革形象的比喻為：不管是不是需要醬油，原來(lái)打醬油的錢(qián)只能打醬油，現(xiàn)在打醬油的錢(qián)可以買(mǎi)醋。這改善了扶貧資金種類(lèi)多、“撒胡椒面”的問(wèn)題，可以集中財(cái)力物力辦大事。

審計(jì)署特約審計(jì)員、民盟中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員、中國(guó)人民大學(xué)漢青經(jīng)濟(jì)與金融研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)教授汪昌云在調(diào)研中關(guān)注到，財(cái)政資金整合后，資金可以實(shí)現(xiàn)效率的最大化，這是一種創(chuàng)新的舉措。同時(shí)，汪昌云建議，在財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金整合完之后，資金如何使用，使用的效果如何，如何來(lái)監(jiān)督，需要有一個(gè)健全的規(guī)則。

審計(jì)署特約審計(jì)員、民建海淀區(qū)委委員，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院環(huán)境法教研室主任、能源法中心主任、教授李艷芳在調(diào)研中關(guān)注，在丹寨縣2016年進(jìn)行大量的扶貧改革之前，十一五、十二五期間都做了哪些工作，資金的使用情況如何，幫助了多少人脫貧？通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比，發(fā)現(xiàn)扶貧的真正路子。

審計(jì)署特約審計(jì)員、全國(guó)工商聯(lián)辦公廳副主任姜建靜建議，精準(zhǔn)扶貧更重要的是看效益，要從效益出發(fā)看資金的使用情況。審計(jì)署推動(dòng)實(shí)行的資金整合方式，可謂立意高遠(yuǎn)。

針對(duì)特約審計(jì)員的相關(guān)問(wèn)題，審計(jì)署扶貧工作相關(guān)負(fù)責(zé)同志、丹寨縣負(fù)責(zé)同志分別給予詳細(xì)解答。據(jù)了解，丹寨縣資金整合改革工作正式進(jìn)入全面實(shí)施階段。截至9月30日，丹寨縣已整合2016年度財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金約3.2億元，整合的項(xiàng)目個(gè)數(shù)270個(gè)，整合后實(shí)施的項(xiàng)目46個(gè)，比原渠道實(shí)施項(xiàng)目減少224個(gè)。整合后實(shí)施的46個(gè)項(xiàng)目，覆蓋全縣所有的貧困村，主要投向?yàn)檗r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村合作社建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、就業(yè)培訓(xùn)等領(lǐng)域。

特約審計(jì)員對(duì)該項(xiàng)工作給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為提高了扶貧資金的使用效率，讓資金可以發(fā)揮更大作用。

帶您了解特約審計(jì)員

看完特約審計(jì)員的調(diào)研，您是不是想問(wèn)，特約審計(jì)員都由哪些人組成、主要干啥，發(fā)揮啥作用……小編馬上和您梳理一下。

1991年，按照中央有關(guān)文件要求，審計(jì)署開(kāi)始實(shí)行聘任特約審計(jì)員制度，至今已經(jīng)是第四屆了。特約審計(jì)員主要由民主黨派和無(wú)黨派人士擔(dān)任，選擇其中具有較高科學(xué)文化水平、法律知識(shí)，具有較強(qiáng)的參政議政、民主監(jiān)督能力和理論政策水平的人員擔(dān)任。

在《審計(jì)署特約審計(jì)員組織管理規(guī)定》里，對(duì)于特約審計(jì)員的職責(zé)和權(quán)限有明確規(guī)定，其中，規(guī)定特約審計(jì)員參與有關(guān)審計(jì)工作時(shí)，具有與審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員同等的權(quán)利和義務(wù)。規(guī)定中還要求特約審計(jì)員在聘任期間，應(yīng)當(dāng)通過(guò)參與有關(guān)審計(jì)工作積極發(fā)揮監(jiān)督、咨詢(xún)、聯(lián)絡(luò)作用，對(duì)審計(jì)工作方針、政策提出意見(jiàn)和建議。

審計(jì)署黨組書(shū)記、審計(jì)長(zhǎng)劉家義對(duì)特約審計(jì)員有形象的概括，他認(rèn)為特約審計(jì)員應(yīng)該是“特約”“審計(jì)員”。他要求審計(jì)署各部門(mén)要高度重視“特約”，對(duì)待特約審計(jì)員要“尊重信任、重視支持、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、密切溝通、服務(wù)保障”。他建議特約審計(jì)員要把自己當(dāng)成“審計(jì)員”，不斷在“暢通信息、參謀咨詢(xún)、建言獻(xiàn)策、參與審計(jì)、監(jiān)督促進(jìn)”等方面發(fā)揮作用。（王曉霞）