自7月份浙江省審計機(jī)關(guān)人財物管理改革試點工作動員部署會召開及《浙江省審計機(jī)關(guān)人財物管理改革試點實施方案》印發(fā)以來,省審計廳黨組在審計署和省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全面統(tǒng)籌,突出重點,多措并舉,扎實推進(jìn)省以下審計機(jī)關(guān)人財物管理改革試點工作。
一是加快建章立制。
按照省委、省政府改革試點工作動員部署會議要求,省審計廳黨組一方面與省委組織部、省編委辦、省財政廳等省直部門積極溝通,進(jìn)一步明確市縣審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)構(gòu)編制、工作經(jīng)費的管理權(quán)限和流程,研究制訂了《改進(jìn)審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度有關(guān)問題的通知》、《市、縣(市、區(qū))審計局領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作流程》、《浙江省審計機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制專項統(tǒng)一管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)審計經(jīng)費保障和使用管理工作的意見》等具體管理制度;另一方面,對《實施方案》中提出的建立審計項目計劃統(tǒng)籌管理機(jī)制、完善審計結(jié)果報告和公告制度、建立健全審計執(zhí)法責(zé)任制、統(tǒng)籌推進(jìn)審計信息化建設(shè)等改革任務(wù)予以細(xì)化落實,制定出臺了《浙江省審計項目計劃管理辦法》、《浙江省審計機(jī)關(guān)審計結(jié)果公告管理辦法》、《浙江省審計機(jī)關(guān)重大事項報告制度》、《浙江省審計廳關(guān)于加強(qiáng)審計項目分級質(zhì)量控制的意見》、《浙江省審計機(jī)關(guān)審計執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》、《浙江省審計廳浙江省人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)問題線索移送等工作協(xié)作配合的意見》六項配套制度。此外,省審計廳將在現(xiàn)有制度基礎(chǔ)上,修訂完善對市級審計機(jī)關(guān)考核辦法等配套制度,通過建章立制,確保改革舉措落地生根。二是加大調(diào)研宣傳。8月份逐個聽取了全省11個設(shè)區(qū)市審計局長關(guān)于貫徹會議精神、落實改革舉措的工作匯報,對各地反映的在貫徹執(zhí)行《實施方案》過程中已經(jīng)遇到或有可能遇到的現(xiàn)實問題進(jìn)行了梳理匯總,會商省直有關(guān)部門,有針對性地提出解決問題的意見建議。同時,組成調(diào)研組赴各市與當(dāng)?shù)攸h委、政府、組織部主要負(fù)責(zé)人溝通交流,主動向各有關(guān)單位宣傳改革試點工作,深入調(diào)研了解各地貫徹落實《實施方案》情況,及時研究解決改革試點工作中碰到的新情況、新問題。下一步,省審計廳還將聯(lián)合省委組織部、省編辦等相關(guān)部門共同組成調(diào)研組,赴各市縣就加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)開展調(diào)研和督查,繼續(xù)加強(qiáng)與地方黨委政府的溝通,構(gòu)建省審計廳黨組與市、縣黨委共抓共管共建審計機(jī)關(guān)干部隊伍的長效機(jī)制,為各地推進(jìn)改革試點工作創(chuàng)造良好外部環(huán)境。
為及時全面掌握全省各地貫徹落實《實施方案》的情況,省審計廳黨組主要領(lǐng)導(dǎo)在三是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。10月26日至27日,省廳組織舉辦了全省市縣局長培訓(xùn)班,組織全省各市、縣(市、區(qū))審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和省廳副處級以上干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見〉及相關(guān)配套文件的通知》(中辦發(fā)〔2015〕58號)、《中共浙江省委 浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)<浙江省審計機(jī)關(guān)人財物改革試點實施方案>的通知》(浙委發(fā)〔2016〕24號)等一系列改革試點政策,切實貫徹全省改革試點工作動員部署會議精神。針對前期各地反映較為集中的一些困惑和問題,此次培訓(xùn)特別邀請了省委組織部、省編委辦相關(guān)同志為大家深入解讀改革試點期間審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)構(gòu)編制管理辦法,省審計廳相關(guān)職能部門對審計業(yè)務(wù)方面出臺的一系列改革試點配套制度的背景、內(nèi)容和要求作了講解,就審計管理體制改革試點工作中的相關(guān)問題進(jìn)行了答疑,在全省審計系統(tǒng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確任務(wù)。
為讓全省各級審計機(jī)關(guān)準(zhǔn)確把握審計機(jī)關(guān)人財物管理改革試點精神實質(zhì)和《實施方案》的主要內(nèi)容,全面推進(jìn)改革試點各項工作任務(wù)的貫徹落實,下一步,浙江省審計廳將繼續(xù)保持高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感,以“抓好改革政策的宣傳,抓好配套制度的制定執(zhí)行,抓好具體問題的破解”為工作主線,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),主動作為,妥善解決好改革過程中關(guān)于審計機(jī)關(guān)班子建設(shè)、編制充實、項目計劃統(tǒng)籌等各方面的具體問題,不斷推動改革試點工作的全面深入實施。(陳鐵鋒)
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