近期，青海省財政部門采納審計建議，對所有財政專項資金的管理辦法逐項進(jìn)行修訂、完善，全面扎緊專項資金管理制度籠子。

青海多民族聚居，生態(tài)環(huán)境脆弱，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，全面建成小康社會的任務(wù)艱巨而繁重。近年來，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和國家財力的不斷增長，中央充分考慮青海生態(tài)戰(zhàn)略地位和社會穩(wěn)定大局，以及財政支出成本高于內(nèi)地省份的客觀現(xiàn)實，在資金方面給予大力支持；青海省政府致力于筑牢生態(tài)屏障、增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)民族團結(jié)，不斷加大財政專項資金投入規(guī)模，有力保障了青海經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。但在審計中發(fā)現(xiàn)，部分財政專項資金的管理缺乏相應(yīng)的制度約束，部分專項資金管理制度已不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，導(dǎo)致結(jié)余沉淀、多頭管理，甚至交叉重復(fù)、擠占挪用等問題，屢審屢犯、屢改屢犯，較大程度制約著財政支出績效。

針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，青海省審計廳追本溯源，立足審財促政、依法理財，從完善機制制度方面著手，緊密結(jié)合2015年度省本級預(yù)算執(zhí)行審計，全面檢查了財政專項資金管理制度建設(shè)情況。并以專報形式向省政府反映了專項資金部門化和碎片化的問題，部分專項資金管理制度缺失的漏洞，少數(shù)專項資金交叉重復(fù)的現(xiàn)象，提出了建立完善專項資金管理制度的建議。審計專報引起了省政府高度重視，省政府常務(wù)副省長張光榮作出批示，要求省財政廳高度重視，認(rèn)真研究整改方案，明確責(zé)任，嚴(yán)格整改。

青海省財政廳認(rèn)真整改，著眼“推進(jìn)財稅體制改革，統(tǒng)籌管理使用財政資金”，按照審計提出的“一個專項資金、一個管理辦法”的原則，對現(xiàn)有的財政專項資金管理制度進(jìn)行了認(rèn)真的梳理、修訂、補充和完善，形成了《青海省財政專項資金管理制度匯編》。該制度匯編，覆蓋了包括生態(tài)環(huán)境、扶貧、“三農(nóng)”、教育、科技、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社會保障、公共基礎(chǔ)設(shè)施等多領(lǐng)域的專項資金管理，納入制度220項（國家有關(guān)部委印發(fā)的40項，省級部門印發(fā)的180項）。按類別看，基本建設(shè)類16項，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類36項，節(jié)能環(huán)保類7項，社會保障類27項，教育類17項，科技文化類8項，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展類72項，公共安全類19項，綜合類18項。其中，2016年新修訂了三江源國家公園體系試點工作經(jīng)費使用管理辦法、青海省重大水利工程建設(shè)財政專項資金管理辦法、青海省化解過剩產(chǎn)能專項資金管理辦法等64項專項資金管理制度。（黨紅軍 王瑛）