近日,浙江省審計(jì)廳黨組印發(fā)了《關(guān)于在全省審計(jì)機(jī)關(guān)開展“深化審計(jì)體制改革年”活動(dòng)的實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》),在全省三級審計(jì)機(jī)關(guān)部署開展“深化審計(jì)體制改革年”活動(dòng),推進(jìn)改革試點(diǎn)工作各項(xiàng)舉措全面落實(shí)。
作為七個(gè)試點(diǎn)?。ㄊ校┲唬憬∥?、省政府于2016年7月印發(fā)了《浙江省審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革試點(diǎn)實(shí)施方案》,成為全國最早啟動(dòng)改革試點(diǎn)的省份。在此基礎(chǔ)上,審計(jì)廳與組織、編制、財(cái)政等相關(guān)部門制定了覆蓋干部管理、機(jī)構(gòu)編制、經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)管理和審計(jì)業(yè)務(wù)管理等10項(xiàng)配套制度,構(gòu)建了改革試點(diǎn)的“四梁八柱”。此次開展“深化審計(jì)體制改革年”活動(dòng),就是在已經(jīng)明確頂層設(shè)計(jì)和路徑的基礎(chǔ)上,以“抓好改革政策的宣傳,抓好配套制度的執(zhí)行,抓好具體問題的破解”為主線,突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵?!秾?shí)施方案》要求全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)把改革試點(diǎn)工作作為審計(jì)事業(yè)發(fā)展的頭等大事來抓,通過積極試點(diǎn)、狠抓落實(shí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),健全審計(jì)管理體制,強(qiáng)化全省審計(jì)工作統(tǒng)籌,增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的整體合力和獨(dú)立性,更好地完成黨中央、國務(wù)院交給的改革試點(diǎn)任務(wù),為全國省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革全面推開提供方案。
一是抓好“人”這個(gè)改革的關(guān)鍵。
一方面,審計(jì)廳要與各市、縣(市、區(qū))黨委一起,共同抓好審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。通過進(jìn)一步嚴(yán)格審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任職資格管理、進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用程序,突出把好領(lǐng)導(dǎo)干部的“選任關(guān)”,選優(yōu)配強(qiáng)市縣審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子。另一方面,通過推行全省審計(jì)系統(tǒng)公務(wù)員統(tǒng)一招考制度和嚴(yán)格把握調(diào)入審計(jì)系統(tǒng)人員的資格條件,嚴(yán)把全省審計(jì)干部隊(duì)伍的“入口關(guān)”,確保新進(jìn)人員具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素養(yǎng),優(yōu)化審計(jì)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二是抓好“事”這個(gè)改革的重點(diǎn)。
一方面,牢牢抓住審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃這個(gè)“牛鼻子”。通過加強(qiáng)對全省審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的審批和統(tǒng)籌管理、建立全省審計(jì)項(xiàng)目統(tǒng)籌管理機(jī)制,合理配置審計(jì)資源。另一方面,牢牢抓住審計(jì)質(zhì)量這一“生命線”,通過落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度、“同級審”報(bào)告審定機(jī)制、全省審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查工作的制度化和規(guī)范化、修訂完善審計(jì)權(quán)力清單和審計(jì)責(zé)任清單、研究制定合法性審查的操作辦法等舉措,建立健全審計(jì)執(zhí)法責(zé)任制。為確保“深化審計(jì)體制改革年”活動(dòng)取得實(shí)效,實(shí)施方案對省廳各處室及市、縣兩級審計(jì)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了明確,并提出了切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度、建立健全組織機(jī)構(gòu)和加大調(diào)研督查力度等四項(xiàng)保障措施。(祝子慶)
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