為全面履行審計監(jiān)督職責,切實維護國家審計機關(guān)依法審計的權(quán)威性,進一步加強審計整改工作的規(guī)范化、制度化,近日,吉林省審計廳制定了《審計整改督查工作辦法》(以下簡稱《辦法》),共四章35條,分別對職責分工、整改督查程序和要求、相關(guān)工作措施等進行了解釋與說明,有效促進審計決定和移送處理整改落實到位。
《辦法》明確了整改督查的主要職責。整改督查處承擔整改督查工作的日常事務(wù)和協(xié)調(diào)管理,負責與省委、省政府和省人大等領(lǐng)導機關(guān)的督查部門溝通協(xié)調(diào),完成其交辦的督查配合工作;制定審計整改檢查工作計劃,根據(jù)需要開展對整改落實情況的實地督查和重點檢查;提出對整改不力的單位采取必要措施和對相關(guān)責任人追責問責的建議等主要職責。各處(室)、直屬事業(yè)單位中心的處長(主任)是審計整改督查工作的第一責任人,對審計整改督查工作負有直接責任。領(lǐng)導機關(guān)和上級領(lǐng)導批示要求審計整改落實的事項,由相應的業(yè)務(wù)處(室)具體負責督促落實,出具整改報告并抄送整改督查處,由整改督查處代審計廳草擬匯總分析情況后,向相關(guān)部門反饋督辦事項結(jié)果。
《辦法》規(guī)定了整改督查的主要內(nèi)容。積極鼓勵被審計單位“邊整邊改”,允許被審計單位在約定期限內(nèi)整改,在審計整改期限內(nèi)應加強與被審計單位溝通,督促落實審計整改事項,提高整改效率。在審計實施過程中,審計組要對被審計單位以前年度審計結(jié)果的整改落實情況進行檢查,是否存在報告已整改但實際未整改,或當時做了整改之后又恢復原狀等違規(guī)行為。被審計單位應按規(guī)定時限書面反饋執(zhí)行和整改情況,對未能按時落實的整改事項要說明原因,形成《審計整改情況說明》。各業(yè)務(wù)處(室)應向整改督查處報送《審計整改落實情況報告》、《審計移送處理落實情況報告》、《審計綜合報告落實情況報告》。對一些問題性質(zhì)相對較為嚴重,但證據(jù)資料又不夠充分的問題,必要時可以實地檢查整改落實情況的真實性。對被審計單位拒絕或未提供整改情況,致使審計決定、審計報告和移送處理書等審計文書中所列問題沒有得到落實的,要對被審計單位的主要負責人和相關(guān)責任人進行約談。
《辦法》強化了整改督查的工作措施。加強審計整改管理系統(tǒng)建設(shè),對審計項目結(jié)果及整改情況實施全過程跟蹤,對應整改、整改到位、整改未到位、未整改等情況實行常態(tài)化動態(tài)管理。對積極整改到位、真正解決問題的予以銷號,促進提高被審計單位和部門整改工作的主動性、積極性。建立健全審計整改通報制度,對積極主動做好審計整改的經(jīng)驗做法,在適當范圍內(nèi)進行轉(zhuǎn)發(fā);對屢查屢犯、審計事項整改不到位、拒絕和拖延整改并造成嚴重后果的,經(jīng)政務(wù)公開渠道在一定范圍內(nèi)予以通報。建立審計整改督查工作年度考核制度。每年底對落實審計整改情況進行考核,并將結(jié)果按《吉林省審計廳審計處(室)績效考核辦法》和《吉林省審計廳年度公務(wù)員崗位績效考核實施辦法(試行)》納入廳機關(guān)績效考核。(王寶志 徐仰輝)
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