7月25日，受遼寧省政府委托，省審計廳廳長邢恩先向省十二屆人大常委會第三十五次會議作了關(guān)于2016年度省本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。報告內(nèi)容詳實、重點(diǎn)突出，全面反映了審計工作在圍繞中心、服務(wù)大局中取得的積極成效。

從審計情況看，2016年省本級預(yù)算執(zhí)行情況總體較好，促進(jìn)增收節(jié)支、保障了重點(diǎn)領(lǐng)域支出；積極防控風(fēng)險、確保財政平穩(wěn)運(yùn)行；著力深化改革、提升了財政管理水平，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐。審計工作報告堅持依法審計、客觀求實、鼓勵創(chuàng)新、推動發(fā)展的理念和思路，從四個方面反映了審計發(fā)現(xiàn)問題。一是省級財政管理審計情況。重點(diǎn)審計了省財政廳具體組織省本級預(yù)算執(zhí)行、省發(fā)展改革委組織分配省本級基建投資情況，反映了部分預(yù)算分配和管理不規(guī)范、轉(zhuǎn)移支付管理不到位、部分財政改革事項需進(jìn)一步推進(jìn)等問題。二是部門預(yù)算執(zhí)行審計情況。對17個省級部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計，反映了部分單位預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格、財務(wù)管理存在薄弱環(huán)節(jié)、國有資產(chǎn)管理不到位等問題。三是重大政策措施落實跟蹤審計情況。審計廳緊緊圍繞省委省政府中心工作，結(jié)合社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題確定年度政策跟蹤審計重點(diǎn)，在“放管服”改革方面，揭示了有些領(lǐng)域和地方存在放不下、接不住、管不好等問題；在脫貧攻堅政策落實方面，反映了部分地區(qū)基礎(chǔ)工作不扎實、資金使用和項目管理不到位等問題；在保障性安居工程方面，反映了部分地區(qū)資金閑置、項目管理不到位、審核把關(guān)不嚴(yán)等問題；在政府債務(wù)方面，真實反映了債務(wù)規(guī)模，揭示了地方政府在新增舉債和融資平臺市場化轉(zhuǎn)型中存在的風(fēng)險隱患。四是專項審計調(diào)查情況。著眼“穩(wěn)增長、促改革”，對公檢法機(jī)關(guān)非稅收入及涉案款物、省屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、省直事業(yè)單位業(yè)務(wù)運(yùn)行與財務(wù)收支情況進(jìn)行審計，回應(yīng)了改革發(fā)展中的新情況、新問題，揭示了部分公檢法機(jī)關(guān)非稅收入管理需要規(guī)范，部分省屬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績水平不高，部分事業(yè)單位經(jīng)營管理不善等問題，促進(jìn)了司法行為規(guī)范，推進(jìn)了企業(yè)股份制改造和事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制；著眼“惠民生、防風(fēng)險”，對企業(yè)職工養(yǎng)老金、住宅專項維修資金、大氣污染防治政策項目資金進(jìn)行審計，揭示了部分地區(qū)養(yǎng)老基金收繳未做到應(yīng)收盡收、支出審核不嚴(yán)、基金管理不到位，部分地區(qū)住宅專項維修資金歸集不規(guī)范、資金使用不合規(guī)，部分地區(qū)大氣污染防治資金使用不規(guī)范、項目管理不到位等問題。

報告既注重揭露違法違規(guī)問題，又著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)問題整改落實。報告從深化改革，全力推進(jìn)振興發(fā)展；切實加強(qiáng)監(jiān)管，防范和化解風(fēng)險隱患；著力提高財政管理水平，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律等三個方面提出了審計建議。(關(guān)巖 高經(jīng)緯 張辰雪)