為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“三個(gè)區(qū)分開來”、湖北省第十一次黨代會(huì)和審計(jì)署南京專題研討班精神，湖北省審計(jì)廳于近日制定出臺(tái)了《關(guān)于審計(jì)工作圍繞中心更好服務(wù)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》，分別從形勢(shì)任務(wù)、基本原則、監(jiān)督重點(diǎn)、容錯(cuò)情形和措施保障等五個(gè)部分提出明確要求，指導(dǎo)全省審計(jì)機(jī)關(guān)做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期審計(jì)工作。

《指導(dǎo)意見》指出，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，改革是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。全省審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員要提升政治站位，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)圍繞中心更好服務(wù)改革發(fā)展的使命感和責(zé)任感，以更加統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)、更加堅(jiān)定的態(tài)度、更加自覺的行動(dòng)，不斷解放思想、更新觀念、推動(dòng)創(chuàng)新、提升能力，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，為服務(wù)湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”做出積極貢獻(xiàn)。

《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，做好新形勢(shì)下的審計(jì)工作，必須遵循發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新要求，堅(jiān)持“五項(xiàng)基本原則”：一是必須把圍繞中心、服務(wù)改革發(fā)展作為檢驗(yàn)審計(jì)工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)站在服務(wù)改革發(fā)展大局高度謀劃審計(jì)、緊貼中心工作部署審計(jì)、圍繞改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)實(shí)施審計(jì)；二是必須把依法審計(jì)、實(shí)事求是作為審計(jì)監(jiān)督的基本遵循，正確處理依法審計(jì)與實(shí)事求是的關(guān)系，慎重對(duì)待改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題；三是必須把開拓創(chuàng)新作為審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力，持續(xù)推進(jìn)審計(jì)理念、審計(jì)制度、方式方法、技術(shù)手段和管理創(chuàng)新；四是必須把提升審計(jì)成果層次作為服務(wù)改革發(fā)展的關(guān)鍵路徑，堅(jiān)持既要揭示問題又要促進(jìn)解決問題，注重從宏觀層面推進(jìn)解決改革發(fā)展中存在的突出矛盾和矛盾，促進(jìn)加強(qiáng)整改，推動(dòng)審計(jì)成果綜合利用；五是必須把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為有效履行審計(jì)職能的重要保障，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加快提升審計(jì)人員職業(yè)素養(yǎng)，努力打造審計(jì)鐵軍。

《指導(dǎo)意見》要求，全省審計(jì)機(jī)關(guān)要始終圍繞改革發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和中心工作，在審計(jì)監(jiān)督中做到“六個(gè)聚焦”。即：聚焦重大決策部署，著力推動(dòng)政策措施落地落實(shí)；聚焦提質(zhì)增效，著力促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)；聚焦民生改善，著力維護(hù)人民群眾根本利益；聚焦綠色發(fā)展，著力促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；聚焦風(fēng)險(xiǎn)隱患，著力維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全；聚焦全面從嚴(yán)治黨，著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)；更加有效發(fā)揮審計(jì)在服務(wù)改革發(fā)展中的職能作用。

《指導(dǎo)意見》提出，全省審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員要始終秉承法治思維、辯證思維，既要堅(jiān)持依法審計(jì)、堅(jiān)守底線，堅(jiān)決依法查處重大損害國家和人民利益、重大違紀(jì)違法、重大履職不到位、重大損失浪費(fèi)、重大環(huán)境污染和資源毀損、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患等問題；又要堅(jiān)持實(shí)事求是、區(qū)別對(duì)待，準(zhǔn)確把握改革創(chuàng)新舉措與現(xiàn)行制度規(guī)定、先行先試的無意過失與主觀故意的違紀(jì)違法、因體制機(jī)制及其他客觀因素導(dǎo)致的共性問題與重大違紀(jì)違法個(gè)性行為、一般性規(guī)范問題與明顯違反法律法規(guī)行為、出于公心與謀取私利等界限，鼓勵(lì)支持和包容審慎有利于增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力、有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義、有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感、有利于調(diào)動(dòng)廣大干部群眾積極性的改革和創(chuàng)新舉措。并從重大事項(xiàng)決策和實(shí)施、重大產(chǎn)業(yè)和國企發(fā)展、財(cái)政資金管理使用、重大投資項(xiàng)目建設(shè)、民生利益保障等方面列出了審計(jì)應(yīng)當(dāng)包容審慎的20條具體情形，用以指導(dǎo)全省審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員正確處理依法審計(jì)與實(shí)事求是的關(guān)系，在更高層次上更加有效地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能作用。同時(shí)，要建立健全審計(jì)人員容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲?jì)干部擔(dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的審計(jì)干部負(fù)責(zé)。

《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，全省審計(jì)機(jī)關(guān)要聚力湖北改革發(fā)展大局，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，改進(jìn)方式方法，全面提升審計(jì)工作層次和水平，在強(qiáng)化措施保障上做到“六個(gè)強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化審計(jì)計(jì)劃統(tǒng)籌，完善項(xiàng)目計(jì)劃形成機(jī)制，加強(qiáng)立項(xiàng)調(diào)研論證和項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)籌，嚴(yán)格計(jì)劃執(zhí)行全過程跟蹤管理，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)計(jì)劃在審計(jì)工作中的統(tǒng)領(lǐng)作用。二是強(qiáng)化審計(jì)資源整合，主動(dòng)適應(yīng)審計(jì)制度改革，深化統(tǒng)籌全省審計(jì)工作發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全審計(jì)項(xiàng)目主審激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，合理有效利用內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)資源，形成監(jiān)督合力。三是強(qiáng)化審計(jì)智能建設(shè)，加快推進(jìn)金審工程三期建設(shè)，突出審計(jì)數(shù)據(jù)安全，大力推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)在審計(jì)中的應(yīng)用，著力構(gòu)建全省審計(jì)一體化信息綜合服務(wù)支撐保障體系。四是強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量管理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量控制，健全審計(jì)質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)制，落實(shí)審計(jì)結(jié)果集體決策制度，推行審計(jì)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。五是強(qiáng)化審計(jì)成果利用，深入推進(jìn)審計(jì)成果共享，推動(dòng)審計(jì)整改與黨管干部、紀(jì)律審查、追責(zé)問責(zé)有機(jī)結(jié)合，建立新聞媒體對(duì)接合作、信息公開與應(yīng)急處置等機(jī)制，營(yíng)造良好審計(jì)環(huán)境，提升審計(jì)成果利用水平。六是強(qiáng)化審計(jì)能力建設(shè)，不斷提升審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員把握大局、依法審計(jì)、辯證思維、綜合分析、組織協(xié)調(diào)和現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力，為審計(jì)工作更好地圍繞中心服務(wù)改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持。（劉明亮 岳松）