近年來，安徽省審計廳在投資審計項目實施過程中，深入貫徹審計署關(guān)于推進(jìn)投資審計“三個轉(zhuǎn)變”要求，突出“三個關(guān)注”，加大對工程招投標(biāo)方面違紀(jì)違法問題揭示力度，并與相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動、形成合力，努力做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)，促進(jìn)工程招投標(biāo)領(lǐng)域進(jìn)一步規(guī)范。

一是關(guān)注公平競爭原則落實情況，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的基本原則，是市場機(jī)制高效運行的重要基礎(chǔ)，工程招投標(biāo)領(lǐng)域涉及市場主體多，在當(dāng)前做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)的新形勢下，落實公平競爭原則對于激發(fā)全社會投資活力的作用尤為重要。省審計廳在重大水利、交通、機(jī)場等公共工程項目審計中，認(rèn)真梳理相關(guān)招標(biāo)文件存在的以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人問題，重點揭示以招標(biāo)文件范本形式固化地方保護(hù)、行業(yè)壁壘等損害市場主體利益的現(xiàn)象，并向住建、水利、交通等省級主管部門提出審計意見、建議10多條，促進(jìn)公平競爭，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。

二是關(guān)注招投標(biāo)過程管理情況，強(qiáng)化問題和亂象整治。招投標(biāo)過程歷來問題多發(fā)，監(jiān)管難度大，審計監(jiān)督堅持從源頭入手，加強(qiáng)對重點環(huán)節(jié)的梳理、審查，在疑點核查中由表及里、串聯(lián)分析，揭示各類深層次問題。在省屬公立醫(yī)院建設(shè)工程項目專項審計中，通過對被審計單位同一時期、同類項目進(jìn)行批量梳理和串聯(lián)分析，讓采取化整為零方式規(guī)避招標(biāo)問題無處遁形。近年來，工程招投標(biāo)領(lǐng)域電子化招標(biāo)評標(biāo)占比和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化程度均越來越高，省審計廳充分把握這一有利條件，著力提升審計監(jiān)督效率，發(fā)現(xiàn)了圍標(biāo)、串標(biāo)以及違規(guī)評標(biāo)、定標(biāo)等問題。省審計廳依法向有關(guān)部門移送重大違紀(jì)違法問題線索，并加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，強(qiáng)化對工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題和亂象的整治。監(jiān)管部門依法依規(guī)對涉及的相關(guān)單位和個人給予取消中標(biāo)評標(biāo)資格、罰款、信用扣分、列入黑名單，直至移送司法等處理處罰，有效發(fā)揮震懾作用，進(jìn)一步凈化工程招投標(biāo)市場環(huán)境。

三是關(guān)注制度建設(shè)情況，推動構(gòu)建長效機(jī)制。制度管根本、管長遠(yuǎn)，制度建設(shè)是工程招投標(biāo)領(lǐng)域規(guī)范有序的前提。省審計廳聚焦工程招投標(biāo)領(lǐng)域制度建設(shè)情況，作為省公共資源交易監(jiān)督管理聯(lián)席會議成員單位，在省級公共資源交易相關(guān)法規(guī)、制度制定過程中，結(jié)合審計發(fā)現(xiàn)問題情況提出針對性意見、建議，促進(jìn)消除制度缺陷，推動構(gòu)建長效機(jī)制。在引江濟(jì)淮工程、巢馬城際鐵路等重大公共工程跟蹤審計，以及省屬公立醫(yī)院建設(shè)工程項目專項審計等審計項目實施過程中，重點關(guān)注被審計單位招標(biāo)采購相關(guān)制度建立完善情況，揭示了一批制度制定方面存在的漏洞缺陷、與國家有關(guān)規(guī)定不符等問題。被審計單位采納審計建議，認(rèn)真落實審計整改，累計出臺或修訂完善招標(biāo)采購各類制度規(guī)定30多項，有力規(guī)范了招標(biāo)采購管理秩序，促進(jìn)招投標(biāo)活動公平、公開、公正、透明。（趙和生）