近日,海南省委審計(jì)委員會(huì)辦公室、海南省審計(jì)廳印發(fā)《海南省“十四五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),提出大力推進(jìn)研究型審計(jì),將審計(jì)專業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,促進(jìn)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展。
《規(guī)劃》指出,“十四五”時(shí)期是海南高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)港的關(guān)鍵五年,海南審計(jì)工作要準(zhǔn)確把握內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化,主動(dòng)適應(yīng)海南自由貿(mào)易港治理現(xiàn)代化的新要求,正視海南自由貿(mào)易港審計(jì)工作面臨的新課題,進(jìn)一步解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新,努力開(kāi)創(chuàng)審計(jì)工作新局面。
《規(guī)劃》提出,要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作和海南工作的重要講話和重要指示批示精神,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持依法審計(jì),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持人民至上,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,以“堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),健全和完善適應(yīng)海南自貿(mào)港建設(shè)發(fā)展的審計(jì)制度和工作機(jī)制”為主線,緊扣《“十四五”國(guó)家審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》,對(duì)照海南省交通、應(yīng)急等省級(jí)部門23個(gè)行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)標(biāo)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自貿(mào)港,聚焦“三區(qū)一中心”的戰(zhàn)略定位和“全國(guó)一盤棋”工作部署,找準(zhǔn)審計(jì)監(jiān)督方向,緊盯政策環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、財(cái)政資金提質(zhì)增效、國(guó)有企業(yè)改革風(fēng)險(xiǎn)管控、海南自貿(mào)港建設(shè)重大投資戰(zhàn)略和項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任務(wù)落實(shí)、保障和改善民生、生態(tài)環(huán)境和綠色發(fā)展、權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)、審計(jì)整改成效等9項(xiàng)主要任務(wù),做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”。2025年前基本形成與海南自貿(mào)港建設(shè)新形勢(shì)相適應(yīng)的集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系。
《規(guī)劃》明確,將審計(jì)整改作為海南“十四五”審計(jì)工作的特色和亮點(diǎn),通過(guò)審計(jì)整改推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府重大決策部署落地見(jiàn)效,推動(dòng)查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展,推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,干部隊(duì)伍作風(fēng)改變,維護(hù)審計(jì)監(jiān)督的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,將審計(jì)整改成果轉(zhuǎn)化為治理效能。建立健全審計(jì)查出問(wèn)題整改“閉環(huán)管理”機(jī)制,強(qiáng)化審計(jì)整改責(zé)任落實(shí);按照“限時(shí)、全面、長(zhǎng)效”的要求,按立行立改、分階段整改、持續(xù)整改,分類制定審計(jì)整改計(jì)劃,加強(qiáng)審計(jì)整改監(jiān)督指導(dǎo);加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通聯(lián)動(dòng),拓寬審計(jì)成果運(yùn)用渠道;將所有整改落實(shí)情況歸集并記載在被審計(jì)單位對(duì)象的名下,探索建立被審計(jì)單位審計(jì)整改落實(shí)信用信息系統(tǒng)。
《規(guī)劃》要求,要大力推進(jìn)研究型審計(jì),把加強(qiáng)審計(jì)制度集成創(chuàng)新、綜合分析審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出高質(zhì)量的審計(jì)建議,作為審計(jì)工作的重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù),把審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題背后的體制機(jī)制制度性問(wèn)題作為研究的重點(diǎn),主動(dòng)適應(yīng)自貿(mào)港建設(shè)對(duì)審計(jì)監(jiān)管的新需要,創(chuàng)新審計(jì)思路、內(nèi)容和方法,提升審計(jì)治理能力。既要聚焦主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督作用發(fā)揮,審深審?fù)?,全面揭示?wèn)題;又要及時(shí)研究自由貿(mào)易港建設(shè)中的新情況、新問(wèn)題,對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)行包容審慎監(jiān)督,同時(shí)根據(jù)市縣主體功能區(qū)的功能定位,探索區(qū)域性審計(jì)。
《規(guī)劃》提出,實(shí)施4大強(qiáng)審工程,全力推動(dòng)海南審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施審計(jì)制度集成創(chuàng)新工程,做好制度集成創(chuàng)新研究,創(chuàng)新推廣黨政同責(zé)同審新模式,創(chuàng)新審計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制;實(shí)施審計(jì)信息化提升工程,提升審計(jì)工作信息化系統(tǒng)建設(shè)水平、數(shù)據(jù)管理水平、數(shù)據(jù)資源分析利用水平;實(shí)施審計(jì)質(zhì)量提升工程。有效整合審計(jì)資源,優(yōu)化審計(jì)流程管理,健全全過(guò)程審計(jì)質(zhì)量管理體系;實(shí)施審計(jì)成果綜合應(yīng)用提升工程,深化審計(jì)成果開(kāi)發(fā),強(qiáng)化審計(jì)預(yù)警功能,加大審計(jì)公開(kāi)力度。
《規(guī)劃》還提出了加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)規(guī)劃落實(shí)跟蹤督查等一系列保障措施,確保規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。(鐘宇靖 劉啟石)
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