近日，中共廣東省委審計委員會辦公室、廣東省審計廳印發(fā)了《廣東省審計事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），這是廣東省委審計委員會成立后審議通過的第一個廣東審計事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃，對發(fā)揮好審計監(jiān)督作用具有重要意義。

一、《規(guī)劃》編制的背景

“十三五”時期，廣東審計機關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府和審計署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力推動審計改革創(chuàng)新，扎實推進審計全覆蓋，依法全面履行審計監(jiān)督和保障職責(zé)，在促進政令暢通、推動深化改革、保障經(jīng)濟安全、維護人民利益、推進反腐敗斗爭等方面發(fā)揮了積極作用。

邁入“十四五”，廣東審計工作面臨著新的形勢、任務(wù)和機遇。一是廣東省發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境和自身條件發(fā)生了復(fù)雜而深刻的重大變化，對審計工作提出了新挑戰(zhàn)，審計機關(guān)必須準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，積極適應(yīng)環(huán)境變化。二是習(xí)近平總書記和黨中央賦予了廣東在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌的總定位、總目標(biāo)，廣東作為全國第一經(jīng)濟大省、人口大省和外貿(mào)大省，經(jīng)濟社會發(fā)展和改革攻堅任務(wù)非常繁重。審計機關(guān)作為政治機關(guān)，必須進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，圍繞總書記、黨中央賦予廣東的使命任務(wù)，立足國情省情，積極主動作為，以審計監(jiān)督的有力舉措促進政策落實、項目落地、工作見效。三是審計工作在服務(wù)廣東省高質(zhì)量發(fā)展方面仍有差距，審計計劃的戰(zhàn)略性、審計項目的精準(zhǔn)性、審計組織方式的合理性、審計建議的針對性、審計質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)率、審計整改的實效性有待提高，在謀劃部署“十四五”廣東審計工作時，迫切需要認(rèn)真梳理審計工作存在的短板弱項，研究提出新發(fā)展階段廣東審計工作的總體思路、發(fā)展方向、工作重點和保障措施等，補短板、強弱項，推動廣東審計工作高質(zhì)量發(fā)展。

二、《規(guī)劃》框架及主要內(nèi)容

《規(guī)劃》共分4部分，由28項內(nèi)容組成。

第一部分：規(guī)劃基礎(chǔ)。包括3項內(nèi)容，主要闡述了“十三五”時期審計工作打下的堅實基礎(chǔ)，存在的問題和不足，分析了“十四五”時期廣東審計工作面臨的新形勢新變化。

第二部分：總體要求。包含3項內(nèi)容，明確了“十四五”期間廣東審計工作應(yīng)堅持的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。

第三部分：依法全面履行審計監(jiān)督和保障職責(zé)。包含14項內(nèi)容，一是明確了主要任務(wù)，對“十四五”期間廣東審計工作提出了總的任務(wù)目標(biāo)和要求；二是分領(lǐng)域闡述了“十四五”期間的重點審計任務(wù)，包括政策落實跟蹤審計、財政審計、國有企業(yè)審計、農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計、公共投資審計、資源環(huán)境審計、民生審計、科技和文化審計、金融審計、涉外審計、經(jīng)濟責(zé)任審計等11個領(lǐng)域重點任務(wù)；三是對加強內(nèi)部審計工作，督促審計查出的問題全面整改落實提出了具體要求。

第四部分：保障措施。包含8項內(nèi)容，提出了保障規(guī)劃實施落實的各項措施。包括堅持黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面加強審計業(yè)務(wù)管理、推進審計機關(guān)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、加強審計干部隊伍建設(shè)、堅持科技強審、提高依法行政的能力和水平、健全審計質(zhì)量控制體系、加強審計宣傳和審計科研等內(nèi)容。

三、《規(guī)劃》的突出特點

一是堅決做到“兩個維護”，通篇貫穿了黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。《規(guī)劃》認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記對審計工作、廣東工作的重要講話和重要指示批示精神，通篇體現(xiàn)了增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要要求，自覺對標(biāo)對表黨中央對審計工作的決策部署和省委省政府的工作要求，將堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)融入和貫穿《規(guī)劃》全篇。

二是全面銜接國家、省“十四五”規(guī)劃綱要和“十四五”國家審計工作發(fā)展規(guī)劃?！兑?guī)劃》注重對標(biāo)國家、省“十四五”規(guī)劃綱要確定的重點工作任務(wù)，立足審計工作實際，加強對國家和省“十四五”規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃實施情況的審計監(jiān)督。同時，《規(guī)劃》提出要緊緊圍繞省委、省政府“1+1+9”工作部署、推進“雙區(qū)”建設(shè)、打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點等中央及省重大戰(zhàn)略部署和重點工作任務(wù)加強審計監(jiān)督，發(fā)揮好審計常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”作用。

三是創(chuàng)新“任務(wù)+清單”形式，列出“十四五”期間各領(lǐng)域?qū)徲嫻ぷ魅蝿?wù)表?！兑?guī)劃》明確了“十四五”時期政策落實跟蹤審計、財政審計等11個重點領(lǐng)域的審計任務(wù)，每個領(lǐng)域的審計任務(wù)均有主要目標(biāo)、審計重點內(nèi)容等，同時附上省本級重要審計業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)的工作任務(wù)表，進一步明確了具體的重點事項、實施路徑、工作要求等，為規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查和效果評估提供了依據(jù)，確保了《規(guī)劃》的科學(xué)性、針對性和可操作性。（鄭圣乾）