為貫徹落實(shí)黨中央援疆戰(zhàn)略，江蘇與新疆伊犁州、克州，橫跨東西，越過(guò)千山萬(wàn)水，挽起援建的深情厚誼。

江蘇大力支持新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展，興建工業(yè)園、招引企業(yè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、打造文化旅游，讓產(chǎn)業(yè)興旺、百姓富裕的幸福圖景，變成四季花開(kāi)的美景。

十年來(lái)，江蘇省審計(jì)廳每年組織有援建任務(wù)的12個(gè)設(shè)區(qū)市、5個(gè)縣（市、區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)，分別組成審計(jì)組，緊跟援疆資金流向和援疆項(xiàng)目建設(shè)，前往新疆開(kāi)展審計(jì)。他們審資金、問(wèn)效益，審項(xiàng)目、促管理，用辛勞與智慧，助力保障援疆各項(xiàng)舉措落到實(shí)處，保障援疆資金發(fā)揮應(yīng)有效益。從伊犁河谷到帕米爾高原，天山南北，留下江蘇援疆人和審計(jì)人的奮斗身影。

莽莽昆侖，見(jiàn)證了在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，亙古未有之偉大壯舉；巍巍天山，記錄下中華兒女團(tuán)結(jié)一心、建設(shè)家園的豪邁之情。

工業(yè)園區(qū) 筑巢引得金鳳來(lái)

阿圖什市小微企業(yè)園

在克州阿圖什市，原本不毛之地的戈壁灘上，一座座標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房拔地而起；戈壁農(nóng)業(yè)科技示范園內(nèi)生機(jī)勃勃；克州三千年風(fēng)情街上熙攘熱鬧……為夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，打造阿圖什市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，昆山市先后援建阿圖什市戈壁農(nóng)業(yè)科技示范園、昆山產(chǎn)業(yè)園、小微企業(yè)園、克州三千年風(fēng)情街等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

2012年，昆山產(chǎn)業(yè)園正式啟動(dòng)建設(shè)，先后建成21棟8萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房、園區(qū)孵化中心等主體建筑，完成園區(qū)內(nèi)道路、給排水、職工宿舍、食堂等配套項(xiàng)目建設(shè)，建成園中園電子產(chǎn)業(yè)園，成功創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)。九年來(lái)，昆山市審計(jì)局著眼全過(guò)程監(jiān)督，強(qiáng)化跟蹤審計(jì)，共選派15批次、60人次赴阿圖什市開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，助力保障園區(qū)建設(shè)，確保投入的援疆資金用在“刀刃”上。與此同時(shí)，昆山市審計(jì)局緊盯小微企業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，通過(guò)有力的審計(jì)監(jiān)督，確保已投入的援疆資金高效使用、項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

昆山市審計(jì)局與援疆工作組密切配合，通過(guò)審計(jì)建議等方式，持續(xù)推動(dòng)阿圖什市連續(xù)出臺(tái)昆山產(chǎn)業(yè)園、小微產(chǎn)業(yè)園企業(yè)入園扶持政策、援疆產(chǎn)業(yè)就業(yè)引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施方案等產(chǎn)業(yè)招商政策。同時(shí)，昆山市審計(jì)局援疆干部協(xié)同阿圖什市招商隊(duì)伍開(kāi)展招商引資，吸引企業(yè)入駐園區(qū)，為當(dāng)?shù)鼐用窬徒蜆I(yè)提供更多崗位。目前已累計(jì)解決5000多人就業(yè)，直接脫貧近2.5萬(wàn)人。

就近就業(yè) 雙手織出新生活

伊寧縣輕紡產(chǎn)業(yè)區(qū)織造產(chǎn)業(yè)園一期工程

在伊犁州伊寧縣輕紡產(chǎn)業(yè)區(qū)生產(chǎn)車(chē)間里，縫紉機(jī)聲此起彼伏，一派繁忙的生產(chǎn)景象。

“我們公司主要生產(chǎn)棉被、四件套等床上用品，我去年來(lái)這里工作的。公司對(duì)我們很好，每天中午食堂還有免費(fèi)的馕和奶茶提供，園區(qū)還有免費(fèi)的班車(chē)接送我們上下班。我和姐妹們?cè)谝黄鸸ぷ骱荛_(kāi)心，她們大部分來(lái)自鄉(xiāng)村?！惫締T工熱孜宛古麗?艾則孜說(shuō)。

熱孜宛古麗的家離園區(qū)有15公里路。正是因?yàn)槠髽I(yè)的入駐，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使她就近就業(yè)，有了穩(wěn)定的工作；使和她一起工作的大部分姐妹們，從昔日操持家務(wù)、喂牛喂羊的農(nóng)村主婦，學(xué)會(huì)了新的勞動(dòng)技能，成了產(chǎn)業(yè)工人，用勤勞的雙手，創(chuàng)造自己美好的生活。

多年來(lái)，南通援疆工作組高度重視解決伊寧縣農(nóng)牧民在家門(mén)口就業(yè)問(wèn)題，嫁接“紡織之鄉(xiāng)”南通市成熟產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，大力支持當(dāng)?shù)卣蛟鞆?qiáng)縣富民的“輕紡產(chǎn)業(yè)區(qū)”。目前產(chǎn)業(yè)區(qū)入駐家紡、服裝、紡織和織造等各類(lèi)企業(yè)近20家，已吸引就業(yè)3000多人。

2018年1月，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)授予伊寧縣輕紡產(chǎn)業(yè)區(qū)“全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點(diǎn)園區(qū)”稱(chēng)號(hào)。

自南通援疆工作組進(jìn)駐伊寧以來(lái)，南通市審計(jì)局與工作組建立了援疆信息互通機(jī)制，為援疆審計(jì)工作開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。每年夏天，審計(jì)人員都會(huì)奔赴伊寧縣，跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)情況，全面“體檢”產(chǎn)業(yè)區(qū)總體規(guī)劃、工程質(zhì)量安全控制、建設(shè)進(jìn)度、項(xiàng)目投資、招商引資等情況；同時(shí)關(guān)注已投入的援疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理使用情況，實(shí)地察看幫扶企業(yè)發(fā)展運(yùn)營(yíng)狀況，問(wèn)詢(xún)就業(yè)農(nóng)牧民的收入，幫助更多的農(nóng)牧民改善生活條件，提升幸福感。

生態(tài)農(nóng)業(yè) 花開(kāi)時(shí)節(jié)動(dòng)四方

富芍開(kāi)花了！

春天里，伊犁州鞏留縣塔斯托別鄉(xiāng)巴哈拜村農(nóng)業(yè)園的2500多畝芍藥花開(kāi)了?；ㄩ_(kāi)五色，艷麗動(dòng)人，引得蝶飛蜂舞，也引得游人花間徜徉。

近年來(lái)，巴哈拜村成立創(chuàng)意農(nóng)業(yè)種植合作社，社員將土地入股到合作社中，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)金、分紅、社內(nèi)務(wù)工等實(shí)現(xiàn)增收致富。

張家港市援疆工作組大力支持當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)觀(guān)光園建設(shè)，投入援疆資金，引進(jìn)生物科技公司，種植富芍2500畝，助力打造集芍藥花觀(guān)賞、產(chǎn)品體驗(yàn)、鄉(xiāng)村旅游、休閑觀(guān)光、就業(yè)創(chuàng)業(yè)為一體的綜合示范園區(qū)，為村民打開(kāi)增收致富新渠道。

張家港市援疆審計(jì)組對(duì)該項(xiàng)目持續(xù)關(guān)注，實(shí)地走訪(fǎng)，了解項(xiàng)目合作模式，關(guān)注援疆資金使用和引導(dǎo)民間資本投入情況；審查項(xiàng)目資料，持續(xù)跟蹤項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度，并提出針對(duì)性審計(jì)建議，保障工程建設(shè)有序推進(jìn)；查閱開(kāi)園運(yùn)營(yíng)資料，了解后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)情況，分析項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)、引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)戶(hù)增收情況，提高援疆資金使用績(jī)效，助力受援地深入開(kāi)展鄉(xiāng)村振興、致富百姓。

文化旅游  村莊變成網(wǎng)紅地

“過(guò)去天一黑，街上黑漆漆的就沒(méi)有人了?，F(xiàn)在你看看，燈火輝煌的，半夜了人們還在一起有說(shuō)有笑，真的促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)交融?！蓖赂窭涨诖寮t星民宿的老板石迎亮感慨地說(shuō)，“這真是天翻地覆的變化”。

石迎亮所說(shuō)的吐格勒勤村，地處伊犁河上游的昭蘇縣昭蘇鎮(zhèn)。昭蘇縣擁有得天獨(dú)厚的自然資源，是游客向往的避暑勝地。泰州市援疆工作組進(jìn)入昭蘇后，因地制宜，以“全域旅游”為思路，全力助力當(dāng)?shù)卣蛟煺烟K旅游品牌。

“到農(nóng)村去，到邊疆去，到祖國(guó)最需要的地方去”。上世紀(jì)60年代至70年代，一批批內(nèi)地城市知識(shí)青年懷揣夢(mèng)想，來(lái)到邊疆，在艱苦歲月里，戰(zhàn)天斗地，為邊疆的發(fā)展，做出了巨大貢獻(xiàn)。

泰州市援疆工作組積極支持當(dāng)?shù)赝诰蚣t色旅游資源，持續(xù)投入援疆資金，在當(dāng)年知青插隊(duì)最多的吐格勒勤村燈塔牧場(chǎng)原址上，建設(shè)了燈塔知青館，購(gòu)買(mǎi)了觀(guān)光火車(chē)及建設(shè)輔助設(shè)施。

知青館占地6800平方米，館內(nèi)展區(qū)以史實(shí)為主線(xiàn)，陳列實(shí)物與圖片，還原當(dāng)年知青生活。項(xiàng)目于2013年開(kāi)工，2014年建成，2019年進(jìn)行了改擴(kuò)建。

項(xiàng)目建設(shè)期間，泰州市審計(jì)局開(kāi)展了全過(guò)程跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目審批、預(yù)算、工程質(zhì)量、投資及資金管理，動(dòng)態(tài)監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)管理情況，實(shí)時(shí)反映審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，重點(diǎn)關(guān)注援建資金撥付的及時(shí)性和使用的規(guī)范性，確保資金使用績(jī)效。

為保證項(xiàng)目建成后切實(shí)取得效益，吐格勒勤村建立了“支部引領(lǐng)+政府服務(wù)+商家建設(shè)+農(nóng)戶(hù)參與”的運(yùn)營(yíng)模式，打造紅色旅游街區(qū)。先后有30多名返鄉(xiāng)大學(xué)生回到村子開(kāi)展餐飲、刺繡、民宿等第三產(chǎn)業(yè)。石迎亮就是其中較早回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的。

如今，有37個(gè)當(dāng)?shù)卮迕裨谑恋拿袼蘩锕ぷ?，其中?1個(gè)是曾經(jīng)的貧困戶(hù)和身有殘障的人。過(guò)去的牧民，如今吃上了“旅游飯”。

燈塔知青館作為新疆唯一的一個(gè)以知青為主題的愛(ài)國(guó)主義教育基地，開(kāi)館后，成了網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，游人如織。在昭蘇縣每年7月舉行的中國(guó)新疆伊犁天馬國(guó)際旅游節(jié)期間，民宿、農(nóng)家樂(lè)天天爆滿(mǎn)。

景區(qū)一角

看到旅游業(yè)有奔頭，越來(lái)越多的村民加入了旅游從業(yè)隊(duì)伍。如今項(xiàng)目周邊建成以“紅色知青文化”為主題的民俗農(nóng)家樂(lè)20多個(gè)，還有網(wǎng)紅火車(chē)、十幾個(gè)跳蚤市場(chǎng)、各色小吃攤，文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長(zhǎng)，就連不少農(nóng)民家里也紛紛開(kāi)起了旅游小商品店。

2020年，吐格勒勤村榮獲“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”稱(chēng)號(hào)；今年5月，燈塔知青館被評(píng)為建黨百年百條紅色精品路線(xiàn)中“愛(ài)國(guó)守邊青春無(wú)悔”第一站。

入夜時(shí)分，景區(qū)內(nèi)流光溢彩，照亮了夜空，照亮了歡樂(lè)的人群，更照亮了村民們紅紅火火的日子?！斑€有新的項(xiàng)目在不斷建設(shè)，將來(lái)會(huì)更好?！笔翆?duì)未來(lái)充滿(mǎn)信心。（江蘇省審計(jì)廳）

責(zé)任編輯：種震宇

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