深圳市龍崗區(qū)審計局積極探索內(nèi)部審計指導(dǎo)和監(jiān)督新路徑，自2020年起，通過“以審代訓(xùn)”模式，分5批次對全區(qū)23家單位共27名內(nèi)審人員進行輪訓(xùn)，安排內(nèi)審人員參與審計項目27個，收集培訓(xùn)總結(jié)材料55份，安排各類培訓(xùn)會及總結(jié)會十余次，在推動內(nèi)部審計提質(zhì)增效上取得成效。

制度先行，規(guī)范培訓(xùn)方式方法。制定出臺《龍崗區(qū)審計局內(nèi)部審計“以審代訓(xùn)”工作方案》，在總體原則、培訓(xùn)內(nèi)容、時間安排、工作要求、組織保障等5方面進行規(guī)范，明確參訓(xùn)方和培訓(xùn)方的各項職責(zé)，參照內(nèi)部管理制度強化對參訓(xùn)人員的日常管理，注重強調(diào)審計“四嚴(yán)禁”工作要求和審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律、審計機關(guān)廉潔紀(jì)律及審計保密紀(jì)律，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

科學(xué)匹配，實現(xiàn)專業(yè)優(yōu)勢互補。根據(jù)年度審計項目計劃安排，合理評估每批次抽調(diào)人員數(shù)量及結(jié)構(gòu)，綜合考慮報名人員的工作經(jīng)驗、業(yè)務(wù)水平和培訓(xùn)需求，將內(nèi)審人員合理安排到與審計對象和內(nèi)容相匹配的項目中。如從區(qū)政數(shù)局抽調(diào)具備信息化項目建設(shè)管理經(jīng)驗的人員參與培訓(xùn)，查出合同未預(yù)留質(zhì)保金、未按照區(qū)信息化主管部門要求開展信息化項目建設(shè)等問題。同時，審計干部也能夠通過內(nèi)審人員更加深入地了解各單位實際工作情況。

突出重點，實戰(zhàn)培訓(xùn)提升效能。組織參訓(xùn)人員加入審計組開展為期3個月的全職實戰(zhàn)培訓(xùn)，并安排審計業(yè)務(wù)骨干進行“一對一”指導(dǎo)，重點培訓(xùn)審計程序及審計方法、確定審計重點、獲取審計證據(jù)、編寫審計工作底稿、撰寫審計報告等內(nèi)容，推動參訓(xùn)人員深度參與審計全過程，實現(xiàn)邊干邊學(xué)、邊學(xué)邊干。也有助于內(nèi)審人員在審計其他單位的過程中，對照檢查自身單位實際工作，主動組織本單位開展自查自糾和查缺補漏，“治已病、防未病”，發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督效能。

加強考核，出臺評優(yōu)獎勵機制。在培訓(xùn)前與內(nèi)審人員簽署保密協(xié)議和廉政承諾，培訓(xùn)期間定期與審計組開展座談交流了解培訓(xùn)情況，每月向參訓(xùn)人員收集學(xué)習(xí)心得。培訓(xùn)結(jié)束后，綜合參訓(xùn)人員德、能、勤、績、廉5方面開展考核，并將考核結(jié)果運用在績效考評加分范疇，提高了內(nèi)審單位參訓(xùn)的積極性，也為內(nèi)審人員參與國家審計工作提供探索和借鑒，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、相互促進、協(xié)同發(fā)展。（鄭琦珣）