每個人都要勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，做到扶貧工作推進(jìn)到哪里，審計監(jiān)督服務(wù)就跟進(jìn)到哪里，堅決助力打贏脫貧攻堅這場仗！”這是每位商丘審計人心里的一把行為尺。

強(qiáng)化每份責(zé)任擔(dān)當(dāng)，說到就要做到。

脫貧攻堅審計是2020年河南省審計廳統(tǒng)一組織縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況專項審計調(diào)查項目的一項重要內(nèi)容。商丘市審計局認(rèn)真謀劃、深入研究，采用“市縣聯(lián)動+巡回督導(dǎo)”方式，統(tǒng)籌全市審計力量，派出4個審計組對平頂山市魯山縣等4個貧困縣就脫貧攻堅情況進(jìn)行審計，同時成立審計督導(dǎo)組進(jìn)行巡回督查指導(dǎo)，確保審計進(jìn)展與質(zhì)量。

聚焦，審計整改重實(shí)效

“一些本早已該杜絕的問題仍然存在，比如給已死亡人員發(fā)放低保補(bǔ)貼，有人重復(fù)享受農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險金，不符合條件人員領(lǐng)用農(nóng)業(yè)種植補(bǔ)貼等?！?/p>

在脫貧攻堅的關(guān)鍵時期，為讓扶貧政策能夠發(fā)揮其精準(zhǔn)有效作用，經(jīng)過深入研究，審計組創(chuàng)新提出“五個一邊”，即邊審計邊取證、邊審計邊整改、邊審計邊審理、邊審計邊撰寫報告、邊審計邊提升的工作思路，堅持能改即改、限期整改，追究責(zé)任、舉一反三，確保審計整改及時到位。

“脫貧攻堅審計不僅要發(fā)現(xiàn)問題，更要分析原因，關(guān)鍵要抓好整改，要把問題原原本本的交給對方，督促并幫助被審單位抓好整改，這才是脫貧攻堅審計的目的。”商丘市審計局黨組書記、局長馬付恩強(qiáng)調(diào)。

為緊“盯”整改問題，審計組在審計中期召開扶貧審計階段性整改促進(jìn)會，向縣（區(qū)）政府移交問題整改清單；為緊“咬”整改進(jìn)度，審計組采取“審計發(fā)現(xiàn)問題-建立工作臺賬-及時移交整改-逐個整改銷號”方式，一個問題都不放過。

“百姓事無小事，我們一定要盡好責(zé)?！?/p>

審計人用心、用情解群眾之急難愁盼。如審計發(fā)現(xiàn)平頂山市郟縣1戶貧困戶腿部一級重殘，2019年享受重度殘疾人無障礙改造項目只改造了坐便器等，并未建無障礙通道，為方便其出行，審計組立即督促該鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時硬化該戶路面。同時，促使郟縣殘聯(lián)下發(fā)了《加強(qiáng)貧困重度殘疾人家庭無障礙改造項目管理的通知》，全面整改，切勿出現(xiàn)一刀切。

截至目前，審計問題整改率100%，被當(dāng)?shù)厥锌h黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示審計要情專報62篇，該項目獲得全省脫貧攻堅審計專項考核第一名，項目主審李可東同志被河南省委省政府表彰為“全省脫貧攻堅先進(jìn)個人”。

助推，制度完善更有效

平頂山市魯山縣處于伏牛山區(qū)，易地搬遷扶貧任務(wù)繁重，這對處于豫東平原、沒接觸過相關(guān)審計領(lǐng)域，且時間緊、任務(wù)重的審計組來說，難度系數(shù)有點(diǎn)大。

“沒想到我們這四步走，還真走出了成效！”

面對易地搬遷扶貧新課題，審計組對相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行全面梳理，經(jīng)過組內(nèi)同志多次深入研究，制定了“四步走”，即“學(xué)習(xí)文件、座談了解、摸清情況、實(shí)地調(diào)查”思路，初步成效不錯。如發(fā)現(xiàn)該縣部分貧困戶搬新未拆舊、搬遷戶有回流耕種土地等問題，及時督促縣政府出臺《魯山縣易地搬遷房屋拆舊復(fù)墾辦法》《魯山縣促進(jìn)扶貧搬遷土地流轉(zhuǎn)意見》等制度。

在其他政策方面，審計也竭力確保精準(zhǔn)施策。如在產(chǎn)業(yè)扶貧政策方面，部分產(chǎn)業(yè)扶貧資金直接入股企業(yè)分紅、未建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；在綜合保障性扶貧方面，貧困人員未參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、貧困戶應(yīng)享受未享受城鄉(xiāng)醫(yī)保參保補(bǔ)助等，對發(fā)現(xiàn)的問題立即追責(zé)并督促政策落地。

此次審計推動制度落實(shí)24項，出臺及修訂完善制度辦法56項。一縣扶貧辦主任對審計組由衷感謝：“這次審計真是幫了我們的大忙，沒有審計，我們真不知道貧困戶補(bǔ)貼發(fā)放存在這么大的漏洞，接下來我們要舉一反三、嚴(yán)肅問責(zé)?！?/p>

促進(jìn)，能力提升見成效

“這次審計，站位高、接地氣，既找出問題又指出路子，真正是服務(wù)助力脫貧攻堅?！币晃恢鞴芊鲐毠ぷ鞲笨h長對審計提出的問題很認(rèn)可，認(rèn)為是對脫貧攻堅工作的極大促進(jìn)。

習(xí)近平總書記指出，審計不是評功擺好的，審計就是挑毛病的，不要怕得罪人。這“毛病”挑對、挑準(zhǔn)、挑實(shí)，是需要扎實(shí)過硬的審計專業(yè)能力為底氣的。

這底氣靠什么？靠的是“找、匯、學(xué)、煉”。即“找”審計助力脫貧攻堅最佳結(jié)合點(diǎn)、“匯”審計系統(tǒng)幾年來脫貧攻堅審計實(shí)踐經(jīng)驗、“學(xué)”扶貧審計新理論新思維新方法、“煉”審計項目好舉措好方法。

為“找”到此最佳結(jié)合點(diǎn)，審計組認(rèn)真研究習(xí)總書記關(guān)于脫貧攻堅相關(guān)指示精神的深刻內(nèi)涵，堅持心懷“國之大者”，把“邊審邊改”和服務(wù)助力脫貧攻堅作為審計的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上確定審計內(nèi)容及具體實(shí)施方案。

為“匯”有效扶貧審計經(jīng)驗，審計組認(rèn)真研究政策、鉆研業(yè)務(wù)，走現(xiàn)場、查案例，總結(jié)脫貧攻堅審計工作經(jīng)驗，并與相關(guān)主管部門溝通扶貧工作實(shí)際概況，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)，力求“在其位謀其政”，成為扶貧領(lǐng)域的行家能手。

為“學(xué)”到新思維新方法，吃透政策精神，在認(rèn)真研究既往審計扶貧經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，審計組統(tǒng)籌采用跨領(lǐng)域?qū)W、走出去學(xué)、請進(jìn)來學(xué)等方式，開拓思路，把握扶貧領(lǐng)域動向，增強(qiáng)宏觀審計能力。

為“煉”出審計好舉措好方法，在全市扶貧干部培訓(xùn)班上，系統(tǒng)梳理此次審計中發(fā)現(xiàn)的共性和特性問題，舉一反三，讓扶貧審計干部了解領(lǐng)域內(nèi)需要防范的風(fēng)險點(diǎn)基礎(chǔ)上，通過理論和案例進(jìn)行模擬練兵，全面提升發(fā)現(xiàn)和查找問題的能力。

文字：李素利、李可東