2021年初，蘇州市委市政府提出加快打造金融服務(wù)實體經(jīng)濟標(biāo)桿城市、數(shù)字金融創(chuàng)新標(biāo)桿城市、產(chǎn)業(yè)資本集聚標(biāo)桿城市、金融開放合作標(biāo)桿城市。蘇州審計人如何扛起審計擔(dān)當(dāng)？

市審計局梳理金融國企高質(zhì)量發(fā)展的邏輯框架，將國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略與金融國企的高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，對5家市屬金融國企同步開展發(fā)展質(zhì)量狀況專項審計調(diào)查，在推進金融國企管理體制機制改革方面進行探索和研究。

——創(chuàng)新組織方式。針對5家國企，成立了5個工作小組、同步實施。局內(nèi)統(tǒng)籌3個處室，組織了23名審計骨干，借調(diào)相關(guān)同志，采取“統(tǒng)一指揮、混合編組、分組作戰(zhàn)”的審計模式。組內(nèi)既有工作經(jīng)驗豐富的老手，也有善于發(fā)現(xiàn)案件線索的能手，還有熟練運用計算機的高手，充分發(fā)揮審計監(jiān)督專業(yè)性強、紀(jì)檢監(jiān)督政治性強、國資監(jiān)事針對性強的優(yōu)勢。

——堅持科技強審。深入研究5家金融機構(gòu)行業(yè)數(shù)據(jù)特征，熟悉各家綜合統(tǒng)計年度報表，按審計需求統(tǒng)一數(shù)據(jù)分析任務(wù)，在5個小組中均安排數(shù)據(jù)分析人員，對各金融機構(gòu)經(jīng)營情況進行趨勢、排名分析并用圖表展示結(jié)果，將統(tǒng)計結(jié)果匯總后進行二次分析，有效擴大審計覆蓋面，提高審計效率。

——統(tǒng)一工作方案。制定統(tǒng)一的審計工作方案、設(shè)計統(tǒng)一的審計自查表，把“審什么”研究透徹，明確審計重點和內(nèi)容以及完成時限。5個審計小組在深度調(diào)研的基礎(chǔ)上，分別編制審計實施方案，突出“怎么審”的具體措施。

——強化現(xiàn)場管理。針對審計點多、線長、面廣的特點，先組織5個審計組的主審開展試審。在試審基礎(chǔ)上，列出審計要點清單和線索清單，明確審計取證鏈條和取證要點等，審計人員只需“按圖索驥”即可快速開展現(xiàn)場審計。審計組長全程管理和控制審計實施現(xiàn)場，將任務(wù)、目標(biāo)分解到人，時間點具體到周，抓好節(jié)點調(diào)度。

——加強專題研究。審計中召開專題研討會3次，與市紀(jì)委聯(lián)合召開“金融國企審計情況風(fēng)險研判會”，嚴(yán)防金融腐敗現(xiàn)象；聯(lián)合市財政局、市國資委、市金融局召開“金融國企發(fā)展質(zhì)量研討會”，圍繞金融監(jiān)管政策及目標(biāo)要求、監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，共同研究金融行業(yè)存在的主要問題；召開5家市屬金融國企主要負(fù)責(zé)人座談會，研究如何做大做強做優(yōu)金融國企。

——提升報告水平。采取“1+5”的報告形式，向市委市政府報送1份審計綜合報告，供決策使用；分別向5家審計對象出具5份審計報告，加強對個性化問題的分析研究，為各家分別提出基于審計視角的專業(yè)性建議；創(chuàng)新審計報告體例，增加“面臨的挑戰(zhàn)”段落，深入剖析各公司的短板和優(yōu)勢。

——推動服務(wù)實體。審計關(guān)注蘇州銀行對民營、小微、科技創(chuàng)新等企業(yè)融資情況，更好地破解小微企業(yè)融資難和融資貴的問題；助推金融資源更加有效地支持實體經(jīng)濟，遏制“脫實向虛”。發(fā)現(xiàn)紓困基金亟待破局，及時通過審計專報向市領(lǐng)導(dǎo)匯報，常務(wù)副市長迅速召開專題會研究解決該問題。

——促進風(fēng)險防控。密切關(guān)注金融業(yè)務(wù)、金融機構(gòu)、金融市場中可能存在的風(fēng)險，在5家公司的審計報告中均披露了各公司在風(fēng)險管理上存在的漏洞，預(yù)警面臨損失風(fēng)險的項目；緊扣金融風(fēng)險傳導(dǎo)性和外溢性強特點，關(guān)注企業(yè)之間可能出現(xiàn)的跨業(yè)務(wù)、跨機構(gòu)、跨市場風(fēng)險傳導(dǎo)。

——加強制度建設(shè)。向市委、市政府提出“推行市場化經(jīng)營機制改革”建議，推動在個別公司開展市場化經(jīng)營機制改革試點；揭示改革任務(wù)落地過程中的“堵點”，發(fā)現(xiàn)某企業(yè)制約公司高質(zhì)量發(fā)展的矛盾，立即撰寫審計專報，從可行性、必要性、急迫性等方面充分論證，推動該公司解決發(fā)展遇到的矛盾。（阮園 黃倩倩）